Решение по делу № 33-2163/2023 от 06.02.2023

Судья: Васильева Е.М.               Дело № 33-2163/2023(2-2154/2022)

Докладчик: Котляр Е.Ю.            УИД 42RS0002-01-2022-003145-80

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    «07» марта 2023 года                                                                   г.Кемерово

    Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Казачкова В.В.,

    судей: Сучковой И.А., Котляр Е.Ю.,

    при секретаре Ломовой Л.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Котляр Е.Ю.,

    гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Якучаковой Екатерины Сергеевны

    на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 08 декабря 2022 года

    по иску Вавилова Андрея Владимировича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

    УСТАНОВИЛА:

Вавилов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – ГУ-ОПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

17.05.2021 Вавилов А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от 25.05.2021 № в назначении досрочной страховой пенсии Вавилову А.В. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (в наличии 4 года 8 месяцев 28 дней, при требуемом на дату 04.06.2021 – не менее 5 лет).

Ответчиком не засчитан в льготный стаж по Списку №1 период работы истца с 03.01.1995 по 09.06.1995 (5 мес. 7 дней) в качестве заместителя начальника участка на горном участке № 10-11 Ордена Трудового Красного Знамени разреза имени 50-летия Октября Концерна «Кузбассразрезуголь», ввиду отсутствия документального подтверждения занятости 80% и более рабочего времени в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже.

Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, поскольку им была предоставлена ответчику справка, уточняющая особый характер работы и условий труда.

Истец просил признать незаконным решение УПФР в г. Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от 25.05.2021 № об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорный период, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 08 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены частично: оспариваемое истцом решение Пенсионного фонда признано незаконным в части отказа засчитать в стаж работы по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03.01.1995 по 09.06.1995 (5 мес. 7 дней) в качестве заместителя начальника участка на горном участке №10-11 Ордена Трудового Красного Знамени разреза имени 50-летия Октября Концерна «Кузбассразрезуголь», в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Вавилова А.В. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный выше период работы и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    В апелляционной жалобе представитель ГУ - ОПФР Якучакова Е.С., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Ссылается на отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода работы с 03.01.1995 по 09.06.1995, так как отсутствует документальное подтверждение занятости истца полный рабочий день в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров.

По мнению апеллянта, информация Министерства труда и занятости населения Кузбасса о подтверждении соответствия характера и условий труда истца в спорный период характеру и условиям работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не может быть принята в качестве основополагающей и достаточной для признания иска обоснованным, поскольку носит оценочный характер.

Полагает, что судом не дано надлежащей оценки документам, представленным стороной ответчика, в связи с чем сделаны неправильные выводы относительно установленных обстоятельств по делу.

    В судебном заседании на обсуждение поставлен вопрос о замене стороны ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу), поскольку 01 января 2023 года, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

    Истец Вавилов А.В., его представитель Шпанкина И.Г., допущенная к участию в деле на основании письменного ходатайства в порядке ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не возражали против замены ответчика его правопреемником.

Разрешая вопрос о процессуальном правопреемстве, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Судебной коллегией установлено, что 01.01.2023, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с чем, с 01 января 2023 года на основании постановления Правления фонда Российской Федерации от 09.12.2022 №316п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе», в целях реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (сокращенное наименование – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу).

01.01.2023 в ЕГРЮЛ внесены сведения о юридическом лице - Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым произвести замену ответчика по настоящему делу - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Истец Вавилов А.В., его представитель Шпанкина И.Г., допущенная к участию в деле на основании письменного ходатайства в порядке ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании суда апелляционной инстанции просили оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе ответчик извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца и его представителя, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 17.05.2021 Вавилов А.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от 25.05.2021 № в назначении досрочной страховой пенсии Вавилову А.В. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (в наличии 4 года 8 месяцев 28 дней, при требуемом – 5 лет).

Как следует из содержания указанного решения, не включен в льготный стаж по Списку №1 период работы с 03.01.1995 по 09.06.1995 (5 мес. 7 дней) в качестве заместителя начальника участка на горном участке № 10-11 Ордена Трудового Красного Знамени разреза имени 50-летия Октября Концерна «Кузбассразрезуголь», ввиду отсутствия документального подтверждения занятости 80% и более рабочего времени в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже.

    Обращаясь в суд, истец просил включить указанный период работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции установил, что характер и условия труда Вавилова А.В. в спорный период работы соответствовали характеру и условиям труда профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем пришел к выводу о включении в специальный стаж по Списку №1 периода работы истца с 03.01.1995 по 09.06.1995 в качестве заместителя начальника участка на горном участке № 10-11 Ордена Трудового Красного Знамени разреза имени 50-летия Октября Концерна «Кузбассразрезуголь» и возложении обязанности на пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

    Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1).

Подразделом 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и более» раздела I. Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541 Списка № 1).

Разрез (карьер) – горное предприятие по добыче полезных ископаемых открытым способом, представляющее комплекс, состоящий из карьера, погрузочно-транспортного и отвального хозяйств, ремонтно-механических мастерских, иногда сортировки и обогатительной фабрики.

Согласно Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, действовавшего в спорный период работы истца, граница разреза определяется горным отводом.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе, производстве или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (п. 7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из копии трудовой книжки, Вавилов А.В. в спорный период с 03.01.1995 по 09.06.1995 работал на горном участке №10-11 Ордена Трудового Красного Знамени разреза им. 50-летия Октября производственного объединения «Кемеровоуголь» (с 01.01.1990 - Концерн «Кузбассразрезуголь», с 04.03.1994 - акционерное общество открытого типа «Разрез Бачатский»): 03.01.1995- переведен заместителем начальника участка, пр. от 10.01.1995 №, 09.06.1995 - уволен по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РФ, пр. от 09.06.1995 № (л.д. 9,12).

В личной карточке (форма Т-2) Вавилова А.В. в разделе III. «Назначения и перемещения» указано: 03.01.1995, цех (отдел) участок - № 10-11, должность - зам. нач-ка по БВР, оклад - <данные изъяты>, основание - № от 10.01.1995; уволен - 09.06.1995, с/ж др. раб (л.д. 18-19).

В расчетных листках Вавилова А.В. за январь - июнь 1995 г. указаны: должность работника - зам. нач. уч., коды по видам начислений и удержаний, расшифровка указанных кодов в материалах гражданского дела отсутствует. Отражено количество повременных выходов (часы): январь - 152, февраль - 80, март - 135, апрель - 144, май - 160, июнь – 56 (л.д. 21-22).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования Вавилов А.В. зарегистрирован 12.01.2001.

Соответственно, спорные периоды работы, имевшие место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, могут подтверждаться соответствующими справками работодателя.

В архивной справке от 09.03.2021 №, выданной акционерным обществом «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», значится, что Вавилов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Ордена Трудового Красного Знамени разрезе им. 50-летия Октября производственного объединения «Кемеровоуголь»:... с 03.01.1995 (приказ № от 10.01.1995) по 09.06.1995 (приказ № от 09.06.1995) в качестве заместителя начальника участка в горном участке № 10-11, занятого в разрезе. В справке отмечено, что в указанные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы истец не имел. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 1989-1995 гг., приказов 1989-1995 гг. Сведений о выполнении работы на поверхности разреза данная справка не содержит (л.д. 45).

Открытая разработка месторождений включает этапы: подготовку поверхности, осушение месторождений полезных ископаемых, горнокапитальные работы, вскрышные работы - удаление пустых пород, покрывающих или вмещающих полезное ископаемое, и добычные работы. Вскрышные и добычные работы включают процессы отбойки, выемки, транспортировки и разгрузки полезного ископаемого. Эти основные производственные процессы объединяются в единую технологию на базе комплексной механизации и автоматизации. К вспомогательным процессам при открытой разработке месторождений относятся зачистка уступов, ремонт и строительство дорог, водоотливов. Отбойка состоит в отделении горной массы от массива с одновременным её дроблением с помощью буровзрывных работ. Выемка-погрузка производится, как правило, экскаваторами и погрузчиками. Горную массу перемещают из забоя средствами карьерного транспорта.

Из Акта документальной проверки факта льготной работы от 20.01.2011 №, проведенной Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (далее - акт проверки УПФР (ГУ) в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области от 20.01.2021 №), в отношении работников Бачатского угольного разреза следует, что при проверке первичных документов (находящихся на хранении в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»), представленных для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (Список № 1) работникам разреза за периоды с декабря 1986 г. по 2010 г., было установлено, что согласно Заключению Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» г. Новосибирск от 17.03.2010 № разрез «Бачатский» достиг глубины отработки карьерного поля свыше 150 м с декабря 1986 г. Глубина разреза определена на основании маркшейдерской графической документации, выполненной маркшейдерской службой предприятия (в районе профилей горных работ № 63, № 54, № 68. Глубина 150 м соответствует отметке на профиле - +137,5 м).

В соответствии со штатными расписаниями за 1986- 2009 гг. в Управление горных работ входили следующие участки:

    горные - участки № 1, № 2, № 3, № 4, № 8, № 9, № 12;

    буровзрывной - участок № 10, № 11.

На сводно-совмещенном плане горных выработок на 01.06.2010 указано, что в границах горного отвода расположены горные участки: участок № 1/9, участок № 12, участок № 5/8.

По представленным технологическим картам ведение выемочнопогрузочных работ (паспорта участков) за период с 2003 по 2010 год, усматривается, какие виды горных работ производились на участках: участки № 1, № 2, № 3, № 4, № 8, № 9, № 12 - горные работы по вскрыше и добыче; участок № 10, № 11 - буровзрывные работы.

На проверку были представлены положения об участках, кадровые приказы, согласно которым буровой участок занят в производстве по бурению скважин в объеме, обеспечивающем производство вкрышных и добычных работ на разрезе.

По результатам рассмотренных документов было сделано заключение, в котором указано, что отработка угольного месторождения предприятием ведется на одном карьерном поле, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 за период с декабря 1986 г. по декабрь 2010 г. документально подтверждено рабочим и горным мастерам участков: № 1, № 2, № 3, № 4, № 8, № 9, № 12, № 10, № 11 (л.д. 42-44).

Из хронометражного наблюдения за работой заместителя начальника горного участка № 10-11 Вавилова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Вавилов А.В. был занят в следующих операциях производственного процесса: получение наряда от начальника горного участка № 10-11, работа с документами, выдача наряда взрывникам (раскомандировка); следование на вахтовке на горный участок № 9, следование в раскомандировку (следование на объект, с объекта); следование на склад ВМ на вахтовке, получение ВМ, оформление документов (склад ВМ); согласование на проведение ВР с ответственным за подготовку территории, проверка соответствия обуренного блока проектной документации на ВР, дополнительный инструктаж по зарядке скважин, расстановка спецтранспорта и взрывников на заряжаемом блоке, контроль за заряжанием взрываемого блока, выставление постов оцепления опасной зоны, взрыв, осмотр взорванного блока, снятие постов оцепления проверка документации, оформление (горный участок № 9). Общее время составило - 540 мин, в том числе обед - 30 минут, основное время - 510 мин, ПЗО (подготовительные - заключительные операции) - 55 мин, работа с документами - 10 мин, основное время работы в забое горного участка - 445 мин. (л.д. 20).

Согласно данному документу время нахождения работника в забое горного участка составило более 80% рабочего времени.

Как правильно указано судом первой инстанции, представленные справки прямо указывают, что вскрышные и добычные работы относятся к основным этапам технологического процесса добычи угля открытым способом, вскрыша плотных (твердых) пород производится, в том числе, буровзрывными работами, разрез «Бачатский» достиг глубины отработки карьерного поля свыше 150 м. в декабре 1986 года, отработка угольного месторождения предприятием велась на одном карьерном поле, буровзрывные работы осуществлялись работниками участков № 10, № 11, рабочим и горным мастерам данных участков установлено право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 за период с декабря 1986 года по декабрь 2010 года, с 03.01.1995 по 09.06.1995 Вавилов А.В. был занят в качестве заместителя начальника горного участка № 10-11, то есть осуществлял контроль за работой вышеперечисленных работников, а архивной справкой АО «УК «Кузбассразрезуголь» от 09.03.2021 № подтверждается занятость Вавилова А.В. исключительно в разрезе, хронометражным наблюдением определено время нахождения работника в забое горного участка более 80% рабочего времени.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 06.09.2022 (л.д.51-53) с целью установления характера и условий труда истца Вавилова А.В., по его ходатайству (л.д.31) была назначена судебная экспертиза.

01.11.2022 в суд поступило сообщение № Министерства труда и занятости населения Кузбасса (л.д.59), согласно которому 01.03.2022 вступил в силу приказ Минтруда России от 29.10.2021 №775н «Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда». На разрешение экспертов поставлен вопрос, который не позволяет провести государственную экспертизу условий труда, поскольку не отнесен к предмету ведения порядка. Вместе с тем, ответ на поставленный в определении вопрос дан в сопроводительном письме с возвратом материалов.

В сопроводительном письме с возвратом материалов Министерство труда и занятости населения Кузбасса от 01.11.2022 № по поставленному в определении суда вопросу сообщает, что характер и условия труда работы, выполняемой Вавиловым А.В. в период с 03.01.1995 по 09.06.1995 в качестве заместителя начальника участка на горном участке № 10-11 Ордена Трудового Красного Знамени разреза имени 50-летия Октября Концерна «Кузбассразрезуголь» (с 04.03.1994 - акционерное общество открытого типа «Разрез Бачатский»), соответствовали характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 61-64).

Указанное письмо оценено судом в качестве доказательства наряду с иными доказательствами по делу.

Вопреки доводам жалобы, все доказательства по делу судом исследованы в совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом обстоятельств дела, суд дал им надлежащую оценку согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с которой судебная коллегия согласна.

На основании имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что работа, выполняемая истцом с 03.01.1995 по 09.06.1995 в качестве заместителя начальника участка на горном участке №10-11 Ордена Трудового Красного Знамени разреза имени 50-летия Октября Концерна «Кузбассразрезуголь» соответствует характеру работы в профессии, предусмотренной Списком №1. Учитывая, что суд пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истца указанного периода работы, который составил 05 месяцев 07 дней, в связи с чем у истца возникло право на досрочную пенсию с уменьшением возраста, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения истцом возраста <данные изъяты> (в мотивировочной части обжалуемого решения допущена описка в части указания достижения истцом возраста <данные изъяты> на дату ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям ответчика в суде первой инстанции, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции не имеется предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 44, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Произвести в порядке процессуального правопреемства замену ответчика Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу по гражданскому делу 33-2163/2023 (2-2154/2022) по иску Вавилова Андрея Владимировича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

    Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 08 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Якучаковой Екатерины Сергеевны – без удовлетворения.

    Председательствующий:                                               В.В. Казачков

    Судьи:                                                                             И.А. Сучкова

                                                                                             Е.Ю. Котляр

    В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 07.03.2023.