Решение по делу № 12-59/2014 от 15.07.2014

                                    К делу №12-59\14

                    Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гулькевичи                            23 июля 2014 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.,

при секретаре Гучуа Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Караулова А.Б.

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Гулькевичского района на постановление административной комиссии Администрации Гулькевичского городского поселения №190 о назначении административного наказания Александрову В.В. по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Гулькевичского района обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии Администрации Гулькевичского городского поселения №190 о назначении административного наказания Александрову В.В. по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», которым Александров В.В. подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

В протесте прокурор указывает, что Прокуратурой района в ходе проверки материалов дел об административных правонарушениях, поступивших из административной комиссии Гулькевичского городского поселения, выявлены факты нарушения законодательства об административных правонарушениях при производстве по делам об административных правонарушениях. 02 июля 2014 года административной комиссией Гулькевичского городского поселения в отношении гр. Александрова В.В. вынесено постановление №190 согласно которого, гр. Александров В.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» выразившееся в не оборудовании номерным знаком своего частного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением правил благоустройства и санитарного содержания территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района. Постановление административной комиссии Гулькевичского городского поселения в отношении гр. Александрова В.В. от 02.07.2014 №190 вынесено без учета требований законодательства об административных правонарушениях, статьи 29.10 КоАП РФ, ч.2 ст.4.1 КоАП РФ. При вынесении указанного постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, нарушен главный принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, – неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    В судебном заседании помощник прокурора Караулов А.Б. поддержал доводы протеста.

    Александров В.В. в судебное заседание не явился. О дне слушания уведомлен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает необходимым протест прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 35 минут установлено, что Александров В.В.не оборудовал частное домовладение, расположенное по адресу <адрес> номерным знаком, чем нарушил ст. 15.5 Правил благоустройства санитарного содержания территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

На основании указанного протокола административной комиссией по наложению административных наказаний администрации городского поселения Гулькевичского района от 02 июля 2014 года Александров В.В. привлечен к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ одной из задачи законодательства об административных правонарушениях является предупреждение административных правонарушений.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя – физического лица.

Статья 3.4 КоАП РФ также гласит, что лицо, совершившее административное правонарушение впервые и ранее не привлекавшееся к административной ответственности при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба может подвергаться административному наказанию в виде предупреждения.

    При назначении административного наказания комиссией не учтено, что санкция ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608 –КЗ «Об административных правонарушениях» предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.

Однако административной комиссией Гулькевичского городского поселения при вынесении 02.07.2014 постановления по делу об административном правонарушении №190 в отношении гр. Александрова В.В. данные обстоятельства учтены не были, а также не были установлены данные характеризующие личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих ответственность исходя из которых, а также степени виновности и иных, оцененных в совокупности материалов дела, должно быть назначено административное наказание. На заседании административной комиссии Александров В.В. не присутствовал. Сведений о надлежащем его извещении нет. Сведений о том, что ему вручалось постановление о привлечении к административной ответственности также не имеется.

Исходя из изложенного следует, что при вынесении указанного постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа нарушен главный принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ - неустранимые сомнения ввиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Гулькевичского района на постановление административной комиссии Гулькевичского городского поселения от 02 июля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Александрова В.В. – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Гулькевичскогогородского поселения от 02 июля 2014 года №190 по делу об административном правонарушении в отношении Александрова В.В. по ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Александрова В.В. направить в административную комиссию Гулькевичского городского поселения на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: