Решение по делу № 2-504/2014 (2-3770/2013;) от 13.11.2013

                                                                   дело № 2-504/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2014 года                              г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи      Юрченко Т.В.,           

при секретаре                Таран С.А.,

с участием представителя истцов М.А.Е., Котолуп О.Н., адвоката Л.В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мусаелян В.В., Сагакова К.В., Асланяна А.М. к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Котолуп О.Н., третьи лица Берберова К.К., Сагакова В.М., Ачкасов А.А., Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, ДАиГ г.Ростова-на-Дону о признании жилых домов многоквартирными жилыми домами,

УСТАНОВИЛ:

Мусаелян В.В., Сагаков К.В., Асланян А.М. обратились в суд с иском к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону, третьи лица Берберова К.К., Сагакова В.М., Ачкасов А.А., Котолуп О.Н., УФСГРКиК по РО о признании индивидуального жилого дома лит.А, общей площадью 325,2 кв.м., расположенного по <адрес>, многоквартирным жилым домом, указав в обоснование, что истцы являются собственниками долей жилого дома литер «А», площадью 325,2 кв.м. (в том числе нежилые помещения комнаты № 2, 3, 8х, площадью 46,6 кв.м. в подвале и нежилые помещения комнаты №3-3а, 4а, 5, 6, 6а, на l-м этаже площадью 56,4 кв.м.), в том числе жилой 125,2 кв.м.; жилого дома литер «Б»,площадью 68,3 кв.м., в том числе 53,2 кв.м. по улице 20-я линия, 9 в <адрес>.

Сагакову К.В. принадлежит 1/18, Аслaнян А.М. - 1/6, Мусаелян В.В. - 32/100 долей в праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

При этом Решением Пролетарского районного суда от 15.07.2013 года жилой дом литер «А» по улице 20 линия, 9 г. в г.Ростове-на-Дону сохранен а реконструированном состоянии площадью 332,1 кв.м.

Остальные доли принадлежат ответчикам : Берберовой К.К. - 1/18; Сагаковой В.М. - 1/18, Ачкасову А.А. - 1/24; Котолуп О.Н. - 1/24; МРУЗ ЖКХ Пролетарского района (сейчас МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону) -79/300.

Фактически жилой дом литер «А» состоит из 4-х квартир и является многоквартирным домом.

Однако из ответов МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г.Ростова-на-Дону стало известно, что жилой дом литер «А» после приватизации квартир №4-5, 6, 7, 11 находится в собственности граждан и является индивидуальным объектом жилищного строительства; литер «Б», состоящий из квартир № 8, 9 является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципальной собственности.

В исковом заявлении указывается на то, что согласно ст.16 ЖК РФ, п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Следовательно, спорный жилой дом литер «А» не является индивидуальным жилым домом в понимании части третье статьи 48 и части второй статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, а относится к многоквартирным жилым домам.

Земельный участок по <адрес>, площадью 631 кв.м., сформирован, прошел кадастровый учет (кадастровый номер №), имеет разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, административных помещений.

    Вместе с тем, согласно полученному ответу ДАиГ г.Ростова-на-Дону от 21.06.2013г. в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011г. №87, земельный участок по ул.20 линия, 9 входит в границы территориальной зоны многофункциональной общественно-жилой застройки (ОЖ), выделенной для обеспечения правовых условий строительства и реконстрyкции на равных основаниях многоквартирных жилых домов и общественных зданий.

    Градостроительным регламентом данной зоны не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов.

Кроме того, согласно выводам заключения судебного эксперта С.Г.Е. о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, может быть признан зданием жилым многоквартирным, так как отвечает требованиям предъявляемым СП 54.13330.2011 «3дания жилые многоквартирные, актуализация СНиП 31-01-2003 г., СанПин 2.1.2.1 002-00 «Санитарные-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СНИП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 1.13330.2009 «Система противопожарной защиты, Эвакуационные пути», СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых домов и общественных зданий» к зданиям жилым многоквaртирным.

Истцы ссылаются на то, что их неоднократные обращения в различные инстанции (МКУ «УЖКХ Пролетарского района и др.) результата не дали; вопрос остается неразрешенным, связи с чем существенно нарушаются права, поскольку фактически проживая в многоквартирном доме, лишены возможности их реализовать.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика в соответствии со ст.43 ГПК РФ был привлечен ДАиГ г.Ростова-на-Дону и в качестве соответчика согласно ст.40 ГПК РФ Котолуп О.Н.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены в порядке ст.39 ГПК РФ, в связи с чем истцы просят признать жилой дом лит.А, общей площадью 325,2 кв.м., и жилой дом лит.Б., общей площадью 68,3 кв.м., расположенные по <адрес>, многоквартирными жилыми домами.

В судебное заседание истцы Мусаелян В.В., Сагаков К.В., Асланян А.М., надлежаще извещенные, не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие истцов в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истцов, действующий на основании доверенностей, М.А.Е. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что раньше жилые помещения по данному адресу были квартирами и в них производилась регистрация. В доме литер А имеется 4 квартиры с отдельными входами, из которых Мусаелян В.В. принадлежит нежилое помещение - бывшая <адрес>, Сагаковым и Берберовой <адрес>, Котолуп и Ачкасову <адрес>, Асланян <адрес>. Общедолевая собственность препятствует истцам оформлению земельного участка в собственность бесплатно, так как там есть муниципальная доля и один из собственников Котолуп О.Н. возражает. Если это будет многоквартирный жилой дом, то каждый из истцов сможет реализовать своё право на приватизацию независимо от согласия всех. В настоящее время есть самовольная постройка в <адрес>, где Асланяном А.М. пристроен мансардный этаж на доме лит.А, из-за чего есть спор по приватизации земельного участка между собственниками. Это необходимо также для узаконения данной постройки в упрощенном порядке.

В судебном заседании Котолуп О.Н. исковые требования не признала, пояснила, что она не возражает против приватизации земли, однако считает, что действия истцов направлены на оформление в обход закона и имеющегося решения суда самовольной постройки, произведенной Асланян А.М., в результате которой появилась трещина в стене дома, имеется угроза разрушения непосредственно её жилого помещения, жизни и здоровью, в связи с чем она возражает против её узаконивания. В жилом доме Литер Б никто не проживает, жильцов отселили в декабре 2013г. в связи с признанием его аварийным. Ачкасова А.А. она не знает, в её жилом помещении он никогда не проживал, согласие на его регистрацию в нем, будучи собственником 1/24 доли с 2007г., она не давала. Также она не согласна считать, что для Ачкасова должна находиться в её жилом помещении. Просила в иске отказать.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону, 3-их лиц Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, УФСГРКиК по РО, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие согласно ст.167 ГПК РФ.

Третьи лица Берберова К.К., Сагакова В.М., Ачкасов А.А. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47; в ред. от 02.08.2007 N 494), согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, состав которого определен в ст.36 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу п.3 ч.3 ст.19 ЖК РФ индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что жилой дом лит.А, общей площадью 325,2 кв.м., (в том числе нежилые помещения комнаты №3-3а, 4а, 5, 6, 6а, на l-м этаже площадью 56,4 кв.м.), в том числе жилой 125,2 кв.м., этажность: 2, подземная этажность: 1; и жилой дом лит.Б., общей площадью 68,3 кв.м., в т.ч. жилой 53, 2 кв.м., этажность: 1, инвентарный номер 586/13, А, Б, кадастровый номер: 61:44:03 00 00:0000:586/13/АБ:0/269117, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности Мусаелян В.В. - 32/100, Асланяну А.М. - 1/6, Котолуп О.Н. - 1/24, Ачкасову А.А. - 1/24, Сагаковой В.М. - 1/18, Сагакову К.В. - 1/18, Б.К.В. - 1/18 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от 11.12.2013г., свидетельствами о государственной регистрации права собственности, выданными УФСГРКиК по РО, а также договорами купли-продажи и дарения долей домовладения (л.д.78-95, 200-202).

Согласно акта приема-передачи от 01.12.2007г. МУ «ДМИБ Пролетарского района» г.Ростова-на-Дону передало в собственность гражданам Мусаелян В.В., Котолуп О.Н., Сагакову К.В., Сагаковой В.М., Берберовой К.К., Асланян А.М. жилой дом, расположенный по адресу <адрес> лит.А, общей площадью 326, 4 кв.м., в технически исправном состоянии, состоящий из следующих помещений:

нежилые помещения №3-3а, 4а, 5,6, 6а - общей площадью 56,4 кв.м., <адрес> - общей площадью 22,1 кв.м., <адрес> - общей площадью 47, 4 кв.м., <адрес> - общей площадью 107, 2 кв.м. (л.д.144-145).

Согласно выписок из реестра муниципального имущества города Ростова-на-Дону, выданных ДИЗО г.Ростова-на-Дону 21.01.2014г. № и № в реестр муниципального имущества внесены сведения о <адрес> площадью 27,5 кв.м. и <адрес> площадью 36,5 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, лит.Б, правообладателем которых является МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону (л.д.109-110).

Из письма МКУ «УЖКХ» <адрес> № от 22.05.2014г. следует, что жилой дом лит.Б числится в реестре аварийных жилых домов, подлежит сносу согласно постановления мэра <адрес> от 28.10.2008г. №№, жильцы дома отселены, снос дома запланирован в 2015 году.

Согласно кадастрового паспорта от 24.07.2013г. № земельный участок, площадью 631 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, административных помещений (л.д.34-35).

Из технического паспорта МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону на жилые дома (объект индивидуального жилищного строительства) по адресу <адрес>, ул.20-я линия, <адрес>, по состоянию на 24.04.2013г. видно, что на данном земельном участке расположены трехэтажный жилой дом лит.А общей площадью 385,1кв.м., жилой площадью 201,8 кв.м., с числом этажей подземной части 1, с самовольными пристройками лит.А2, лит. а13, лит. а14, одноэтажный жилой лит.Б общей площадью 68,5 кв.м., жилой площадью 53,2 кв.м., а также хозяйственные постройки - 4 сарая, туалет. В сведениях о правообладателях объекта указано на принадлежность 79/300 доли МРУЗ ЖКХ <адрес>, а также в экспликации к поэтажному плану жилого дома лит.Б имеется примечание - муниципальное. (л.д.9-21).

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11.04.2013г., вступившим в законную силу 21.05.2013г. было отказано в удовлетворении исковых требований Асланян А.М. к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на самовольную постройку - коридор №7х в лит.А1, комнаты №1,2,3,4 в лит.А2 в домовладении №<адрес> <адрес> (л.д.129-137).

Согласно ответа ДАиГ <адрес> № от 13.08.2013г. по поручению Администрации города на обращение Асланяна А.М. о переводе индивидуального жилого дома в многоквартирный такое действие законодательством не предусмотрено, в силу Положения, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011г. №138, департамент не обладает полномочиями по подготовке ненормативных правовых актов, связанных с изменением статуса строений (л.д.44).

Также из ответа МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 28.06.2013г. на обращение Мусаелян В.В. следует, что перевод жилого дома лит.А по адресу: ул.20-я линия, 9, из объекта индивидуального жилищного строительства в разряд многоквартирного дома не предусмотрен уставом учреждения и не входит в функции этой организации. На территории домовладения расположены два жилых литера: лит.А общей площадью 386,3 кв.м., который после приватизации квартир находится в собственности граждан ( <адрес>,7,11 по данным технического паспорта МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону от 24.04.2013) и лит.Б общей площадью 72,3 кв.м, являющийся муниципальной собственностью и состоящий в реестре ДИЗО г.Ростова-на-Дону (квартиры №8, 9 по данным технического паспорта МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону от 21.03.2007г.) (л.д.45).

В силу положений ст. 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из пояснений сторон в судебном заседании и протокола № общего собрания собственников помещений от 17.07.2012г. следует, что согласие всех собственников жилого дома на изменение разрешенного использования земельного участка и перевод в многоквартирный жилой дом, расчет долей квартир, признание права собственности на самовольно возведенные комнаты и на уменьшение доли в праве общего имущества отсутствует (л.д.43)

При этом суд исходит из того, что распоряжение имуществом в силу части 1 ст. 209 ГК РФ является правом его собственника, суд не вправе решать вопрос о признании индивидуального жилого дома многоквартирным, то есть изменять правовой режим имущества, жилищное законодательство РФ такой возможности не предусматривает.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно положениям ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Истцы в нарушение требований гражданского процессуального законодательства не представили суду каких-либо доказательств того, что нахождение жилых домов в общедолевой собственности нарушает их субъективное права на владение, пользование и распоряжение приобретенным объектом недвижимости, подлежащее защите в соответствии с положениями ст. 3 и 4 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ.

При этом нахождение земельного участка, на котором расположено спорное домовладение в зоне многофункциональной застройки города (ОЖ) не влечет за собой автоматически изменение разрешенного использования данного земельного участка и статуса жилого дома и не может ущемлять права граждан, проживающих в нем. Любой объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета.

Утверждение представителя истца о том, что указание вида права как общедолевая собственность, препятствует истцам оформлению земельного участка в собственность, не может быть принято во внимание, поскольку в соответствии с действующим земельным законодательством, право лица на приобретение земельного участка в собственность не ставится в зависимость от вида жилого помещения. Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.

Кроме того, доказательств нарушения прав истцов в части приобретения в собственность земельного участка в порядке и способом, предусмотренным законом, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Мусаелян В.В., Сагакова К.В., Асланяна А.М. о признании жилого дома лит.А общей площадью 325, 2 кв.м. и жилого дома лит.Б общей площадью 68,3 кв.м., расположенных по <адрес>, многоквартирными жилыми домами - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.06.2014г.

Судья: