Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-341/2015 от 01.09.2015

Дело №12-341/2015

РЕШЕНИЕ

г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б» 25 сентября 2015 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, директора ООО «***» Валенко А.А.,

ст. помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.,

при секретаре Локтишевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Валенко на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске Красноярского края от 27.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в г.Ачинске Красноярского края от 27.07.2015 должностное лицо - директор ООО «***» Валенко А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. За то, что в нарушение ст.9 ФЗ РФ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в срок до 30.07.2014 не исполнил обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании юридического лица ООО «**» банкротом.

Валенко А.А. обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшийся по делу судебный акт, считая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, поскольку на день истечения срока для подачи заявления о банкротстве еще не являлся директором ООО «***», на должность директора был избран протоколом собрания участников от 06.08.2014, принят на работу в должности директора приказом от 07.08.2015, соответствующая запись в ЕГРЮЛ внесена только 14.08.2014, производство по делу просил прекратить (л.д.95-97).

Валенко А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что не получил судебное извещение о судебном заседании на 27.07.2015, поскольку находился в командировке.

Представитель Ачинской межрайонной прокуратуры Занько Н.В., в судебном заседании пояснила, что согласно представленной Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю выписке из ЕГРЮЛ, директором ООО «**» указан Валенко А.А., дата внесения записи в ЕГРЮЛ в выписке не указана, в адрес юридического лица неоднократно направлялись извещения, однако они были возвращены по истечению срока хранения, в связи с чем возражения Валенко А.А. не были учтены при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении него.

Выслушав участников, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что 07.05.2015 года заместителем Ачинского межрайонного прокурора в отношении должностного лица - директора ООО «**» Валенко А.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно которому Валенко А.А. - директор ООО «**», имеющего признаки банкротства, а именно просроченную более чем на 3 месяца задолженность по уплате обязательных платежей на сумму 204259,30 руб., в срок до 30.07.2014 не исполнил предусмотренную ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «**» банкротом.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил тот факт, что проверкой, проведенной в период с 24.02.2015 по 15.04.2015 включительно установлено, что ООО «**» имеет задолженность по обязательным платежам в МИ ФНС № 4 по Красноярскому краю в бюджет в размере 204 824 рубля 64 копейки, в том числе основной долг – 204259 рублей 30 копеек. Основанием возникновения (наличия) задолженности является сумма налогов, пеней, штрафов в общем размере 204824,64 руб., в том числе основной долг – 204259,30 руб., начисленная к уплате и неоплаченная должником, согласно представленной должником ООО «**» 28.03.2014 в МИ ФНС РФ № 4 по Красноярскому краю уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2013 года. Налогоплательщику ООО «**» направлено требование №1953 от 07.04.2014 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до 25.04.2014 года. В связи с неисполнением указанного требования МИ ФНС РФ № 4 по Красноярскому краю в отношении налогоплательщика ООО «***» применены меры принудительного взыскания: принято решение в соответствии с положениями ст. 46 НК РФ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика ООО «**»: № 1687 от 05.05.2014 на расчетный счет должника выставлены инкассовые поручения №№ 2180,2179,2178,2177 от 05.05.2014, а также в соответствии с требованиями ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, за счет имущества налогоплательщика № 917 от 14.05.2014. 19.05.2014 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство № *** о взыскании задолженности по налогам с должника ООО «***» в пользу взыскателя – налогового органа. Таким образом, ООО «**» отвечает установленным Федеральным законом №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» признакам банкротства, неплатежеспособности. Задолженность ООО «**» по обязательным платежам в бюджет РФ превысила 100000 (сто тысяч) рублей и по состоянию на 29.03.2014 составила 204259,30 руб. по основному долгу. Просрочка в уплате данной задолженности составила три месяца по состоянию на 29.06.2014. Однако, руководитель ООО «***» не обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании общества банкротом в срок до 30.07.2014.

27.07.2015 года мировой судья судебного участка N 3 в г. Ачинске Красноярского края, рассмотрев данное дело в отсутствие Валенко А.А., признал его виновным в совершении названного административного правонарушения.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении вопрос о том, являлся ли Валенко А.А. руководителем ООО «*», то есть лицом, на которое законодательством о банкротстве возложена обязанность подать заявление о признании должника банкротом, исследован не был.

Вместе с тем Валенко А.А. к поданной им в Ачинский городской суд Красноярского края жалобе на названное постановление мирового судьи были приобщены: протокол №5 общего собрания участников ООО «****» от 06.08.2014, в соответствии с которым было принято решение о снятии с должности директора общества Д.Е. и назначении на данную должность Валенко А.А. (л.д.98), копия приказа о приеме Валенко А.А. на работу в должности директора от 07.08.2014 (л.д.99), выписку из ЕГРЮЛ, в которой в графе «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» указан Валенко А.А. и сведения о том, что такие данные были внесены 14.08.2014 года (л.д. 100-оборот). Кроме того, представлен акт приема –передачи документов датированный 18.08.2014 года, подписанный Д.Е. и Валенко А.А. (л.д. 114).

Таким образом, по состоянию на 30.07.2014 Валенко А.А. еще не являлся директором ООО «АТПС», следовательно, не мог являться субъектом данного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 города Ачинска Красноярского края от 27 июля 2015 года, вынесенное в отношении Валенко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 30.7, 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Валенко удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске Красноярского края от 27 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «***» Валенко, – отменить, прекратив производство на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано Решение в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение 10-дней со дня получения копии решения.

Судья А.В. Попов

«согласовано» судья А.В. Попов