Решение по делу № 9а-28/2016 от 18.07.2016

№ М-68/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июля 2016 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Хасанова М.М., рассмотрев административное исковое заявление Клочковой Т.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости

установил:

Клочкова Т.В. обратилась в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Клочкова Т.В. указала, что на основании договора о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ она является владельцем земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов для эксплуатации административного здания и гаража, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из заявленных требований, обращение Клочковой Т.В. с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости связано нарушением ее права на экономическую обоснованность арендной платы.

В силу пункта 5 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Прихожу к выводу об отказе в принятии административного искового заявления Клочковой Т.В. по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является арендная плата, для определения которой за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.

При этом, частью 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, из анализа вышеназванных положений действующего законодательства следует, что в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости вправе обратиться арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если арендная плата земельного участка или его выкупная стоимость определяются от его кадастровой стоимости.

Из представленных материалов следует, что арендная плата земельного участка определена условиями договора исходя из установленной органом местного самоуправления ставки арендной платы. При этом, изменение размера арендной платы с учетом кадастровой стоимости земельного участка не производилось.

Поскольку арендатор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости только в случаях если кадастровая стоимость влияет на размер арендной платы или выкупную цену, то оснований для принятия административного искового заявления Клочковой Т.В. не имеется.

Кроме того, в силу части 1 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должно соответствовать требованиям статьи 125 настоящего Кодекса.

При этом, исходя из заявленных требований, в соответствии с частью 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, помимо документов, указанных в статье 126 настоящего Кодекса, к административному исковому заявлению прилагаются: кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости; нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости; отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом; документы и материалы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора, за исключением случая, если административное исковое заявление подано гражданином.

К административному иску не приложено положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 128, 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать в принятии административного искового заявления Клочковой Т.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Астраханского

областного суда М.М. Хасанова