Решение по делу № 12-322/2019 от 22.05.2019

Дело № 12-322/2019

Судья Григорьева У.С.

РЕШЕНИЕ

24 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР°                              Рі. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Степановой Ю.С., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Севастопольгаз» – Пруцкой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Севастопольгаз» на постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 13 о привлечении юридического лица Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    РџРѕСЃС‚ановлением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё Ленинского судебного района РіРѕСЂРѕРґР° Севастополя судебного участка в„– 13 РѕС‚ 12 апреля 2019 РіРѕРґР° юридическое лицо Публичное акционерное общество РїРѕ газоснабжению Рё газификации «Севастопольгаз» признано виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 19.5 РљРѕРђРџ Р Р¤, Рё подвергнуто наказанию РІ РІРёРґРµ штрафа РІ размере <данные изъяты> рублей.

    РќРµ согласившись СЃ указанным постановлением, законный представитель юридического лица, РІ отношении которого ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, РџРђРћ «Севастопольгаз» подала жалобу, РІ которой РїСЂРѕСЃРёС‚ постановленный судебный акт отменить, производство РїРѕ делу прекратить Р·Р° отсутствием состава Рё события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ПАО «Севастопольгаз» – Пруцкая Н.И. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель административного органа – Межрегиональное управление Федеральной службы РїРѕ экологическому, технологическому Рё атомному надзору РїРѕ Республике Крым Рё Рі. Севастополю Михеев Рђ.Р’. РїСЂРѕСЃРёР» РІ удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Р˜Р· буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит РІ невыполнении РІ установленный СЃСЂРѕРє предписания РѕР± устранении нарушений законодательства, которое является законным.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо ПАО «Севастопольгаз» не выполнило в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание Крымского управления Ростехнадзора № от 27 сентября 2018 года.

Указанное нарушение было зафиксировано в акте проверки от 19.02.2019 года №

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Рµ обстоятельства послужили основанием Рє выводу РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё Рѕ виновности юридического лица Публичного акционерного общества РїРѕ газоснабжению Рё газификации «Севастопольгаз» РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 19.5 РљРѕРђРџ Р Р¤.

    Р¤Р°РєС‚ совершения инкриминируемого правонарушения Рё РІРёРЅР° РџРђРћ «Севастопольгаз» подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность Рё допустимость которых сомнений РЅРµ вызывает, РІ том числе: протоколом РѕР± административном правонарушении РѕС‚ 26 марта 2019 РіРѕРґР°, согласно которого, выявлено совершение РџРђРћ «Севастопольгаз» административного правонарушения, выразившееся РІ том, что предписание СЃ установленным СЃСЂРѕРєРѕРј исполнения РґРѕ 14 января 2019 РіРѕРґР° РЅРµ выполнено, нарушения, указанные РІ предписании РЅРµ устранены; копией предписания РѕС‚ 27 сентября 2018 РіРѕРґР°, СЃРѕ СЃСЂРѕРєРѕРј исполнения РґРѕ 14 января 2019 РіРѕРґР°; копией распоряжения Р’СЂРёРѕ руководителя Крымского управления Ростехнадзора РѕС‚ 11.02.2019 в„–; копией акта внеплановой выездной проверки РѕС‚ 19 февраля 2019 РіРѕРґР°, согласно которого РІ результате проверки установлено, что предписание РЅРµ выполнено полном объеме; иными материалами дела РІ РёС… совокупности.

    Р”оказательств того, что РџРђРћ «Севастопольгаз» РЅРµ имело объективной возможности исполнить РІ полном объеме предписание РѕС‚ 27 сентября 2018 РіРѕРґР° РІ СЃСЂРѕРє, РЅРµ представлено.

Вышеуказанные доказательства получили оценку в совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

    РЎ учетом анализа имеющихся РІ деле доказательств РІ РёС… совокупности, Р° также конкретных обстоятельств дела, РјРёСЂРѕРІРѕР№ СЃСѓРґСЊСЏ пришел Рє обоснованному выводу Рѕ привлечении юридического лица РџРђРћ «Севастопольгаз» Рє административной ответственности РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 19.5 РљРѕРђРџ Р Р¤.

     Р’ С…РѕРґРµ рассмотрения данного дела РѕР± административном правонарушении мировым судьей РІ соответствии СЃ требованиями СЃС‚. 24.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ были всесторонне, полно, объективно Рё своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

    РўР°Рє, РІ силу требований СЃС‚. 26.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица РІ совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративное наказание назначено юридическому лицу РџРђРћ «Севастопольгаз» РІ пределах санкции С‡. 1 СЃС‚. 19.5 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ соответствии СЃ требованиями СЃС‚.СЃС‚. 3.1 Рё 4.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ СЃ учетом характера совершенного правонарушения, Рё является справедливым.

    Р”ействия юридического лица РџРђРћ «Севастопольгаз» квалифицированы РІ соответствии СЃ установленными обстоятельствами Рё требованиями РљРѕРђРџ Р Р¤.

    РџРѕСЃС‚ановление Рѕ привлечении юридического лица РџРђРћ «Севастопольгаз» Рє административной ответственности Р·Р° совершение административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 19.5 РљРѕРђРџ Р Р¤, вынесено СЃ соблюдением СЃСЂРѕРєР° давности привлечения Рє административной ответственности, установленного СЃС‚. 4.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ для данной категории дел.

    Р’опреки доводам заявителя, распоряжение Рѕ проведении внеплановой выездной проверки в„– РѕС‚ 11.02.2019 РіРѕРґР° направлено РІ адрес РџРђРћ «Севастопольгаз» 12.02.2019 РіРѕРґР° Рё получено генеральным директором Козловым Рњ.РЎ. лично РІ этот же день, Рѕ чем свидетельствует его собственноручная РїРѕРґРїРёСЃСЊ.

Таким образом, ПАО «Севастопольгаз» в установленный срок, до проведения проверки было осведомлено о сроках проведения проверки, а также целей проверки – контроль выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства от 27.02.2018 года №, в части пунктов 1-41, сроки выполнения которых истекли 14.01.2019 года.

    Р”РѕРІРѕРґС‹ жалобы Рѕ том, что РїСЂРё составлении протокола РѕР± административном правонарушении административным органом РЅРµ был представлен ответ РЅР° поданные РџРђРћ «Севастопольгаз» возражения, РІ которых юридическое лицо выразило несогласие СЃ фактами, изложенными РІ Акте, Р° также СЃ выводами проверки, СЃСѓРґРѕРј апелляционной инстанции отклоняются, поскольку указанные возражения были рассмотрены Управлением РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ обращений, РїРѕ существу поданных возражений РІ адрес РџРђРћ «Севастопольгаз» направлен ответ. РљСЂРѕРјРµ того, указанное обстоятельство РЅРµ может служить основанием для признания протокола РѕР± административном правонарушении, Р° также Акта проверки недопустимым доказательством.

    Р”анный РґРѕРІРѕРґ Рё обстоятельства, РЅР° которые ссылается заявитель, РЅРµ исключают виновность РџРђРћ «Севастопольгаз» РІ неисполнении предписания.

Оснований для переоценки имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств, не имеется.

    РЎРѕСЃС‚оявшееся РїРѕ делу судебное постановление сомнений РІ своей законности РЅРµ вызывает, является правильным Рё оснований для его отмены или изменения РЅРµ имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    РџРѕСЃС‚ановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё Ленинского судебного района РіРѕСЂРѕРґР° Севастополя судебного участка в„– 13 РѕС‚ 12.04.2019 РіРѕРґР° Рѕ привлечении юридического лица Публичного акционерного общества РїРѕ газоснабжению Рё газификации «Севастопольгаз» Рє административной ответственности РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 19.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ – оставить без изменения, жалобу законного представителя РџРђРћ «Севастопольгаз» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

РЎСѓРґСЊСЏ                                      Р®.РЎ. Степанова