Решение по делу № 5-32/2013 от 11.06.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Козьмодемьянск     13 июня 2013 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Минеева А.Ю.,

у с т а н о в и л:

    11 июня 2013 в Горномарийский районный суд республики Марий Эл поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Минеева А.Ю.

Изучив представленные протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд приходит к выводу, что указанные документы в полном объеме подлежат возвращению в МО МВД России «Козьмодемьянский».

Из санкции ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что за совершение указанного правонарушения предусмотрены наказания в виде штрафа в размере от 500 рублей до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Положение ч. 1 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, предусмотренных ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п. 1 ч. 2 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривают начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители.

По смыслу перечисленных статьей, должностные лица, указанные в п.п. 1 ч. 2 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначать лицам, совершивших указанное правонарушение, наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судьей районного суда в случае передачи его на рассмотрение органом, к которому поступило дело о таком административном правонарушении.

Необходимость такой передачи дела может быть обусловлена характером правонарушения, за совершение которого, по мнению субъекта административной юрисдикции, рассматривающего дело, недостаточно применения наказания, которое он может назначить, а нужно использовать предусмотренное санкцией статьи более строгое наказание, на назначение которого уполномочен только судья. В данном случае наиболее строгим наказанием за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административный арест сроком до 15 суток.

В таком случае, при передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суд для рассмотрения орган, направляющий дело обязан указать мотивы и основания такой передачи, а также причину невозможности и недостаточности применения к лицу, совершившему административное правонарушение, наказания в виде штрафа и необходимости применения административного ареста. Норма, снимающая с уполномоченного органа указанную обязанность, российским законодательством не предусмотрена.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда, изложенной в подпункте «в» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

В мотивировочной части определения о передаче материалов по подведомственности в суд от 30 апреля 2013 вопросы о невозможности применения в отношении Минеева А.Ю. наказания в виде штрафа, и о необходимости передачи дела об административном правонарушении в отношении него в суд для рассмотрения не разрешаются, мотивы принятого решения, не излагаются.

Разрешение указанных вопросов возможно только при установлении органом, составившим протокол всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае указанные недостатки лишают суд возможности принять к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Минеева А.Ю. и приложенные к нему материалы дела.

На основании изложенного и руководствуясь 23.1, 23.3,ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 апреля 2013 в отношении Минеева А.Ю. и другие материалы дела, прилагающиеся к протоколу в МО МВД России «Козьмодемьянский».

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл путем подачи жалобы в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней с момента его получения.

Судья А.Д. Халиулин