Решение по делу № 2-1300/2022 от 11.07.2022

Дело № 2-1300/2022

УИД: 59RS0025-01-2022-001529-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск     01.08.2022

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Катаевой А.А.,

при секретаре Фроловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Администрации Дзержинского района города Перми к Николаев А.Ф. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дзержинского района города Перми обратилась в суд с требованием к Николаеву А.Ф. о возложении обязанности привести несанкционированный торговый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие с установленными требованиями в течение 30 календарных дней.

Мотивированы требования тем, что вышеуказанный земельный участок принадлежит ответчику. Актом обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке расположен киоск по изготовлению ключей, который не соответствует типовым проектам, утвержденным Правилами благоустройства, чем нарушены пункты 9.4.4.1 и 9.4.4.3 Правил благоустройства. Ранее Николаев А.Ф, постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.6.11.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 450-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен. Однако, выявленные нарушения не устранил. В случае не устранения обязательства, просят взыскать в пользу истца неустойку в размере 3000 рублей за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца не принимал участия в судебном заседании, будучи извещен надлежащим образом.

Ответчик Николаев А.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания. Уведомление было направлено в адрес ответчика, установленный согласно адресной справке, возвращено в суд по истечении срока хранения.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Учитывая задачи судопроизводства и принцип правовой определенности, отложение судебного разбирательства в данном случае не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства и не позволило бы рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7,8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела судом.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 7 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - федеральный закон № 131 -ФЗ) муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образование юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В соответствии с пунктом 4.1.3 Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7, администрация района выступает в качестве истца и ответчика в суде, представляет свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, в органах городского самоуправления, государственных и иных организациях, направляет материалы в правоохранительные органы.

В силу пункта 9.4.4.1. Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277 (далее – правила) проектирование Нестационарных объектов осуществляется с учетом принципов функционального разнообразия и в целях сохранения архитектурного облика сложившейся застройки и благоустройства соответствующей территории города Перми, организации комфортной пешеходной среды, сохранения и повышения уровня комфортности проживания граждан, на основании требований к внешнему виду и местам размещения Нестационарных объектов, установленных настоящим подпунктом и подпунктами 9.4.4.2, 9.4.4.4 Правил.

Требования к типовым проектам Нестационарных объектов установлены в приложении 1 к Правилам (п.9.4.4.3. Правил).

Пунктами 1,2,3 приложения № 1 к Правилам установлено: типовые проекты некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (далее - типовые проекты, Нестационарные объекты), устанавливают общие архитектурные решения внешнего вида, общие требования к параметрам, конструкциям и материалам, применяемым при изготовлении и отделке Нестационарных объектов, а также к цветовому решению, установке вывески, дополнительные требования к Нестационарным объектам.

Типовые проекты установлены для видов Нестационарных объектов: "киоск", "павильон", отдельно стоящий торговый автомат (вендинговый автомат) по продаже питьевой воды, палатка.

Графическое изображение типовых проектов приведено в приложении к настоящим Требованиям.

Требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемым при изготовлении и отделке Нестационарных объектов, требования к вывескам, дополнительные требования к Нестационарным объектам.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 11 с разрешенным использованием «под индивидуальный жилой дом» расположен нестационарный торговый объект - киоск по изготовлению ключей, чей внешний вид и размеры не соответствуют требованиям, установленным Правилами, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Николаева А.Ф., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по результатам планового рейдового осмотра (л.д.15-19, 23-26).Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-93717767 земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410524:26 по адресу: <адрес>, 11 принадлежит на праве собственности Николаеву А.Ф. (л.д.28-30).

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях назначение административного наказания за совершенное административное правонарушение не освобождает лицо о исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Администрацией Дзержинского района города Перми в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения, выявленные ранее, Николаевым А.Ф. не устранены, киоск не соответствует требованиям Правил по параметрам, конструкции, материалам, цветовому решению (л.д.7-9).

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, в опровержение доводов и доказательств, представленных истцом.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности привести нестационарный торговый объект в соответствие с Правилами благоустройства территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, в части требований к параметрам, конструкции и отделке нестационарного торгового объекта и его цветовому решению в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с частью 2 статьи 308.3 ГК РФ защита кредитором своих прав в соответствии с частью 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25 Гражданского кодекса РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч.1 ст.330 ГК РФ).

По смыслу части 1 статьи 308.3 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства» (далее- постановление Пленума № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора (взыскателя) (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении выполнения обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения.

Поскольку требование истца о возложении обязанности удовлетворено судом, суд полагает необходимым в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства, присудить неустойку,

Определяя размер неустойки, подлежащей взысканию в день в пользу истца, суд полагает, что заявленный размер 3000 рублей в день не соответствует принципам справедливости и соразмерности, объему обязательств, будет являться разумным, а также в целом побуждать должника к своевременному исполнению обязательства в натуре размер неустойки 700 рублей в день, при этом определенный судом размер не создает на стороне истца необоснованного извлечения выгоды.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах, в качестве истцов или ответчиков.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере, установленном ст.333.19 НК РФ - 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> удовлетворить.

Возложить на Николаев А.Ф. (паспорт 5708 267938, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) обязанность привести нестационарный торговый объект – киоск по изготовлению ключей, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410524:26 по адресу: <адрес> благоустройства территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, в части требований к параметрам, конструкции и отделке нестационарного торгового объекта и его цветовому решению в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с Николаев А.Ф. (паспорт №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Администрации Дзержинского района города Перми (ИНН №) в размере: 500 рублей в день за первые 30 календарных дней неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения 30-дневного срока со дня вступления его в законную силу; 700 рублей в день за все последующие дни неисполнения судебного акта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                   А.А. Катаева