Решение по делу № 33-6406/2016 от 21.09.2016

Судья Колесникова Д.А. Дело № 33-6406/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ошманкевича Р.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 сентября 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 19 июля 2016 года, по которому

исковые требования Нестеровой Т.В. к администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» о возложении обязанности обеспечить строительство объекта инженерной инфраструктуры к земельному участку удовлетворены.

Возложена обязанность на администрацию муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» обеспечить строительство объекта инженерной инфраструктуры – газопровод к индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения Нестеровой Т.В., представителя администрации МО СП «Выльгорт» Сахнюк Ю.В., представителя АО «Газпром Газораспределение Сыктывкар» Шатурма М.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Нестерова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» о возложении обязанности обеспечить строительство объекта инженерной инфраструктуры, а именно газопровода, к земельному участку, собственником которого является истец. В обоснование заявленных требований указано, что в 2007 году истец была включена в целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года», которой запланировано газифицировать индивидуальные жилые дома в с.Выльгорт. В целях участия в программе Нестеровой Т.В. произведена уплата денежных средств в размере ... рублей, однако до настоящего времени жилой дом истца газификацией не обеспечен.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе заявитель просит об отмене решения суда как необоснованного, постановленного без учета требований закона.

На апелляционную жалобу представителем АО «Газпром Газораспределение Сыктывкар» поданы возражения, представителем администрации МО «Сыктывдинский» направлен отзыв.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения и отзыва, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 №858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», в рамках которой в качестве мероприятия в области развития газификации в сельской местности предусмотрены осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности; повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности; внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива; повышение эффективности использования сетевого газа.

Постановлением Правительства РК от 30.09.2011 №436 «О долгосрочной республиканской целевой программе «Социальное развитие села (2012 - 2013 годы)» утверждена одноименная целевая программа, в соответствии с которой органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Республики Коми рекомендовано разработать, утвердить и обеспечить финансирование муниципальных программ социального развития села с включением в состав программ мероприятий по развитию газификации частично газифицированных сельских населенных пунктов и развитию водоснабжения в сельских населенных пунктах с учетом положений Программы.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Социальное развитие села Выльгорт в 2012 году».

Судом установлено и материалов дела следует, что Нестерова Т.В. проживает по адресу: <Адрес обезличен>, и является участником программы «газоснабжение индивидуальных жилых домов по <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, а индивидуальный жилой дом <Адрес обезличен> включен в проектную документацию указанного объекта. В рамках реализации целевой программы между администрацией сельского поселения «Выльгорт» и ОАО «Комигаз» 23.07.2012 заключен муниципальный контракт <Номер обезличен> на выполнение комплекса работ по объекту «Газоснабжение жилых домов по <Адрес обезличен>, предметом которого являлось выполнение работ по указанному объекту в точном соответствии с техническим заданием и Проектно-сметной документацией.

16.08.2012 между администрацией сельского поселения «Выльгорт» и ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» заключено дополнительное соглашение, которым внесены изменения в части наименования муниципального контракта, а также изменено наименование ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар».

Земельный участок по адресу: <Адрес обезличен> включен в перечень участков прокладки газопровода по объекту «газоснабжение индивидуальных жилых домов по <Адрес обезличен> в рамках заключенного муниципального контракта <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В 2015 году строительство объекта «Газоснабжение индивидуальных жилых домов по <Адрес обезличен> завершено, 31.12.2015 введен в эксплуатацию линейный объект «Газоснабжение индивидуальных жилых домов по <Адрес обезличен>.

При рассмотрении дела установлено, что администрацией сельского поселения «Выльгорт» не были осуществлены работы, связанные с обеспечением индивидуального жилого дома №6А по <Адрес обезличен>, объектом коммунальной инфраструктуры – газоснабжение, в рамках указанного выше муниципального контракта.

Разрешая спор и приходя к выводу о возложении на администрацию муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» обязанности по обеспечению строительства объекта инженерной инфраструктуры – газопровод к индивидуальному жилому дому истца, суд дал верную оценку всем имеющимся в деле доказательствам, исходил из того, требование истцом заявлено в рамках реализации муниципальной целевой программы «Социальное развитие села Выльгорт в 2012 году», как ее участником, что не оспаривалось ответчиком.

Установлено, что администрация поселения в рамках целевой программы до настоящего времени не обеспечила возможность беспрепятственного подключения принадлежащего Нестеровой Т.В. жилого дома к инженерно-технической сети, необходимой для нормальной жизнедеятельности. Доказательств организации обеспечения строительства газопровода к индивидуальному жилому дому истца ответчиком не представлено. Наличие проекта, разработанного ответчиком, осуществление строительства инженерной инфраструктуры третьими лицами не освобождают орган местного самоуправления от исполнения своих полномочий по организации газоснабжения земельного участка с жилым домом, обеспечивающей возможность подключения истца к указанным сетям.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что администрацией муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» не приняты меры в соответствии с муниципальной программой, чем были нарушены права Нестеровой Т.В. как участника данной программы по газификации, принадлежащего ей дома, обоснованно возложив такую обязанность на ответчика в силу возникшего обязательства.

С учетом изложенного, довод апеллянта о том, что за муниципальными образованиями сельских поселений в Республике Коми Законом № 148 – РЗ не закреплен вопрос организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законом, не принимается во внимание судебной коллегией, как основанный на неверном толковании норм материального права, направлен на иную субъективную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не может служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 19 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: