Решение по делу № 33-2231/2018 от 31.05.2018

Дело № 2-215/2018 председательствующий-судья Маковеева Г.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2231/2018

гор. Брянск 19 июня 2018 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего судей областного суда при секретаре Суярковой В.В.,          Апокиной Е.В., Шкобенёвой Г.В., Смольняковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности Кардаш Л.Н. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 08 февраля 2018 года по делу по иску Агеенко Николая Семеновича к Брянской городской администрации, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж.

Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения представителя третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности Тимошенко С.В., поддержавшего доводы жалобы и просившего отменить решение суда, третьего лица Ульяновой Н.Д., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, объяснения представителя Агеенко Н.С. по доверенности Тютчевой Н.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агеенко Н.С. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на предоставленном распоряжением Администрации Фокинского района г. Брянска № 449 от 24 сентября 2002 г. им построен гараж № 3 в ГСК «Контакт», которым он пользуется с 2005 года. Ссылаясь на то, что гараж возведен в соответствии с действующими строительными нормами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просил суд признать за ним право собственности на спорный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 26,1 кв.м.

Представитель истца Тютчева Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» Чалапчий В.М. исковые требования не признала. Суду пояснила, что земельный участок под гаражом входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 4188617 кв.м. Указанный земельный участок предоставлен ОАО «Российские железные дороги» на праве аренды Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 26 июля 2004 года № 354 для нужд железнодорожного транспорта. Поскольку земельный участок, на котором расположен спорный гараж, относится к полосе отвода и является федеральной собственностью, у Брянской городской администрации отсутствовали основания для распоряжения земельным участком.

Третье лицо Ульянов Н.Д. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Агеенко Н.С.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела Агеенко Н.С., представителя Брянской городской администрации, третьего лица Шугалей Н.Д., а также в отсутствие представителя МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, просившего рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 08 февраля 2018 года исковые требования Агеенко Н.С. к Брянской городской администрации, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж удовлетворены. За Агеенко Н.С. признано право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, общей площадью 26,1 кв. м., площадью застройки 30,8 кв.м. Указано, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности Кардаш Л.Н. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований. Указывает, что согласно пунктам 13,17 Положения от 15.05.1999 № 26 Ц размещение объекта недвижимости в полосе отвода допускается с предварительного согласования, при котором лицо, имеющее намерение получить в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно предоставить технический план участка в масштабе 1:200 1:1000 с нанесенном на него объектом и чертежи этого документа. Обращает внимание, что действующее законодательство не предусматривает передачу федеральных земель транспорта под строительство гаражей физическим лицам. Материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о том, что земельный участок выделялся истцу под строительство, либо передавался в аренду или безвозмездное пользование. Районная администрация не вправе была распоряжаться спорным земельным участком.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции Агеенко Н.С., представители Брянской городской администрации, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, третье лицо Шугалей Г.А. не явились.

Судебная коллегия в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 3(1) Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 года № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании обращения начальника Брянского отделения - филиала ФГУП «Московская железная дорога» Зуйкова В.А. распоряжением администрации Фокинского района города Брянска № 449 от 24 сентября 2002 года истцу Агеенко Н.С. разрешено строительство гаража боксового типа в полосе отвода железной дороги в ГСК «Контакт».

Из материалов дела следует, что Агеенко Н.С. являлся членом ГСК «Контакт», однако на момент рассмотрения спора ГСК «Контакт» в качестве юридического лица не зарегистрирован, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, судом установлено, что спорный гараж возведен истцом в границах отведенного для целей гаражного строительства земельного участка в блоке гаражей ГСК «Контакт», за счет собственных средств. Общая площадь гаража составляет 26,1 кв.м., площадь застройки 30,8 кв.м.

Согласно сведений технического учета ГУП «Брянскоблтехинвентаизация» следует, что гараж № в <адрес> поставлен на технический учет 08 ноября 2017г. и имеет следующие технические характеристики: материал стен: кирпич, полы бетонные, фундамент железобетонные блоки, общей площадью 26,1 кв.м., площадью застройки 30,8 кв.м. Владельцем гаража указан Агеенко Н.С.

Право собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно техническому заключению Ассоциации Саморегулируемой организации «Брянское Региональное Объединение Проектировщиков» о состоянии строительных конструкций и возможности эксплуатации спорного гаража, техническое состояние конструкций работоспособное, гараж возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта, не нарушает интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и может эксплуатироваться в соответствии со своим функциональным назначением.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20 августа 2014 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый №) общей площадью 4188347+-716 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования полосы отвода железной дороги Фокинского района г. Брянска, поставлен на кадастровой учет 06 декабря 2004 г. Правообладателем земельного участка является Российская Федерация.

На основании распоряжения № 119 Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области от 23 июля 2004 г. указанный земельный участок передан в аренду ОАО «Российские железные дороги» согласно договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № 354 от 26 июля 2004 г.

Разрешая спор суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и исходил из того, что право истца на возведение гаража никем не оспаривалось, истец владеет данным гаражом длительный период времени, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, оплачивает расходы по его содержанию, учитывая, что органом местного самоуправления разрешено строительство гаражей в полосе отвода железной дороги, гараж возведен истцом в пределах границ указанного земельного участка, поставлен на технический учет и введен в эксплуатацию, собственник земельного участка и арендатор не предпринимали никаких мер по освобождению земельного участка от возведенных на нем гаражей, пришел к выводу, что требования истца обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Отмечено, что доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, а также подтверждающих, что построенный истцом гараж находится за пределами земельного участка, отведенного ГСК «Контакт» для строительства гаражей, в материалах дела не имеется.

Суд посчитал, что обращение начальника Брянского отделения - филиала ФГУП «Московская железная дорога» Зуйкова В.А., план застройки гаражей с отметкой о согласовании Брянск- Льговской дистанцией пути ФГУП «Московская железная дорога», Администрацией г. Брянска, свидетельствуют о том, что строительство гаража и его местоположение согласовано с ФГУП «Московская железная дорога».

Исходя из положений ст. 131 ГК РФ, ч. 3, 4 ст. 1, ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, суд возложил на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) обязанность произвести государственную регистрацию права истца.

Судебная коллегия с данными выводами суда считает необходимым согласиться, поскольку такие выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы истца не могут служить основанием к отмене решения, поскольку обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства применены судом верно. Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их.

Строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется.

Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о неправомерном распоряжении администрацией района о строительстве гаражей, поскольку вышеназванное постановление администрации района не было отменено или оспорено в установленном законом порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что гараж возведен без согласия на то собственника земельного участка – Российской Федерации, и на земельном участке, ограниченном в обороте, передача которого в частную собственность не допускается в соответствии с законом, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку нахождение указанного земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО «РЖД» на праве аренды после возведения гаража, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка.

Собственник земельного участка не предпринимал никаких мер по освобождению земельного участка от возведенных на нем гаражей, претензий по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе этого гаража не заявлялось.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы значимые по делу обстоятельства, установленные на основании оценки представленных сторонами доказательств, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда города Брянска от 08 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности Кардаш Л.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий Судьи В.В.Суяркова Е.В.Апокина Г.В.Шкобенёва