Решение по делу № 2-20/2020 от 18.12.2019

№

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года                         <адрес>

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Испагиева А.А.,

при секретаре судебного заседания Юсупове Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Килятлинская СОШ» об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность здания,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к МКОУ «Килятлинская СОШ» об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность здания, в том числе оборудовать контрольно-пропускным пунктом, специальными турникетами и арочными металлодетекторами, установить кнопку тревожной сигнализации для подачи сигнала экстренного вызова на пункт центральной охраны.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения МКОУ «Килятлинская СОШ» требований законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних при организации учебного процесса и антитеррористической защищенности. При проверке установлено, что МКОУ «Килятлинская СОШ» не оборудовано контрольно-пропускным пунктом, специальными турникетами и арочными металлодетекторами не установлена кнопка тревожной сигнализации для подачи сигнала экстренного вызова.

Ответчик МКОУ «Килятлинская СОШ», которому при подготовке дела к судебному разбирательству было предложено представить свои письменные возражения на иск, такие возражения не представил, будучи надлежаще извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела, участие в судебном заседании своего представителя не обеспечил, о причинах неявки в суд с представлением соответствующих доказательств уважительности не сообщил, об отложении дела на другой срок не просил.

Представитель истца в судебное заседание также не явился, до начала судебного заседания заместитель прокурора <адрес> РД Магомедов М.А. обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие с последующим направлением копии решения суда. Кроме того, Магомедов М.А. в заявлении выразил свое согласие на рассмотрение дела в заочном порядке.

В связи с изложенным, дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств, представленных истцом и исследованных в судебном заседании в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующими изменениями). В силу ст. 1 названного Закона органы прокуратуры - это единая система, осуществляющая от имени государства надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании в РФ») к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма. К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

Согласно п.5 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации» (утв. Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ) общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом, прокуратурой <адрес> РД в рамках, предоставленных полномочий, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения МКОУ «Килятлинская СОШ» требований законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних при организации учебного процесса и антитеррористической защищенности.

При проверке установлено, что МКОУ «Килятлинская СОШ» не оборудовано контрольно-пропускным пунктом, специальными турникетами и арочными металлодетекторами, не установлена кнопка тревожной сигнализации для подачи сигнала экстренного вызова на пункт центральной охраны.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, возражений по составленной по результатам проверки деятельности ответчика справке, законным представителем ответчика – директором Узайировым С.М. не заявлено.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищенности является обязанностью образовательных учреждений, а бездействие по осуществлению необходимых мер способствует несанкционированному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц, и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся и работников, а также может способствовать совершению в отношении них противоправных действий.

При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора об обязании МКОУ «Килятлинская СОШ» обеспечить антитеррористическую защищенность здания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233-237 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан Магомедова М.А. - удовлетворить.

Обязать МКОУ «Килятлинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 0509105550, ОГРН 1060506002633, юридический адрес: РД, Г<адрес>) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность здания, в том числе оборудовать контрольно-пропускным пунктом (КПП), специальными турникетами и арочными металлодетекторами, установить кнопку тревожной сигнализации, для подачи сигнала экстренного вызова на пункт центральной охраны Межрайонного отдела вневедомственной охраны по <адрес>.

Ответчик МКОУ «Килятлинская СОШ» вправе подать в Унцукульский районный суд РД заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, а ответчиком - в течение месяца по истечении срока подачи им заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Испагиев