Решение по делу № 2-134/2023 от 23.01.2023

дело № 2-134/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года                                    г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием: истца - Солютенко М.В.,

ответчика (представителя ответчика СНТ «Сад 12,13») - председателя СНТ «Сад 12,13» Фроловой Л.А.,

представителя ответчиков Фроловой Л.А. и СНТ «Сад 12,13» - Спиридонова С.В., действующего на основании доверенности от 1 марта 2023 года и 14 февраля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солютенко М. В. к Фроловой Л. А., садоводческому некоммерческому товариществу «акционерного общества «Амурский судостроительный завод», садоводческому некоммерческому товариществу «Сад 12, 13» о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

Солютенко М.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать действия группы людей, руководимых Фроловой Л.А., по перерубанию проводов линии электроснабжения половины <адрес>, указывая, что 22 января 2023 года, в 14 часов, группа лиц, среди которых находилась Фролова Л.А., и неустановленный гражданин, в рабочей куртке с надписью «Полиметалл», прибыли к опоре сети электроснабжения дачного сада 12, на котором установлено учётно-распределительный щиток сети электроснабжения <адрес>. В результате отключения проводов линии электроснабжения только одной половины <адрес>, на которой находится дом и земельной участок истца, в котором он постоянно проживает, прекратилось электроснабжение. При этом дом не оборудован печным отоплением, обогревался электроприборами.

Истец изменил исковые требовоания и просил признать незаконными действия и бездействие ответчика - должностного лица Фроловой Л. А., приводящие к ограничению перетока электроэнергии от гарантирующего Поставщика (сетевой организации) до энергопринимающих приборов граждан, включая истца, осуществляющих ведение садоводства на земельных участках, расположенных в границах действующего СНТ. Обязать ответчика незамедлительно нарушения, приводящие к ограничению перетока электроэнергии в сети электроснабжения действующего СНТ, от сетевой организации до энергопринимающих приборов владельцев земельных участков, расположенных в границах СНТ, в связи с чем просил установить следующие обстоятельства и факты, прямо связанные с предметом исковых требований, а именно установить статус сети электроснабжения действующего СНТ, как субъекта розничного рынка электрической энергии, технологически присоединённой к сети передачи электроэнергии Гарантирующего поставщика (сетевой организации) ПАО "ДЭК», установить статуса истца, как владельца энергопринимающего прибора электрощиток с прибором учёта электрической энергии, признать факты неоднократного и злонамеренного осуществления ответчиком действий, приводят их к ограничению перетока электрической энергии до энергопринимающего устройства истца.

Истец Солютенко М.В. на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что он является собственником земельного участка № по <адрес>, на котором имеется дачный дом. В данном дачном доме он проживает постоянно. Летне-осенний период времени электроснабжение обеспечено. 22 января 2023 года было по указанию Фроловой Л.А. было произведено перерубание электропроводов на улица, но 27.01.2023 электроснабжение он возобновил, присоединив провода. Считает, что ответчик действует именно на участок сети электроснабжения по <адрес>, то есть предметом иска является ограничение перетока электроэнергии в сети электроснабжения СНТ. Он зарегистрирован в жилом помещении, где не может фактически проживать, а оформить прописку в садовом доме невозможно, так как продолжается строительство объекта. Членом СНТ АО «Сад 12, 13» он не является. Настаивал на том, что заявлены требования о признании действий ответчика Фроловой Л.А. как должностного лица, по прекращению перетока электроэнергии и просит возобновление перетока электроэнергии по <адрес> СНТ сад 12, поскольку сеть электроснабжения является общим имуществом собственников СНТ в силу Федерального закона № 217-ФЗ. Он же является собственником земельного участка в границах садового товарищества. Уточнил, что несанкционированное отключение от сети электроснабжения произошло не садового участка № по указанной улице, а именно всей улицы. Оплату за потребленную электроэнергию он производит в СНТ «АО «АСЗ», которое является законным получателем в соответствии с договором электроснабжения, заключенного между гарантирующим поставщиком ПАО «ДЭК» и СНТ «АО «АСЗ». Категорически возражал против рассмотрения и принятия ко вниманию судом любых доводов ответчицы относительно индивидуально адресованных истцу оснований к её действиям по сезонному и неиндивидуальному ограничению электроснабжения в электросети общего пользования СНТ. Статьи 1 и 2 ФЗ 217 «О садоводстве» устанавливают безусловную связь и соответствие правоотношений в СНТ с ГК РФ и иным нормативными правовыми актам РФ. Соответственно, правоотношения в СНТ, связанные с обеспечением электрической энергией, полностью и безусловно подчинены законодательству и нормативным правовым актам РФ, регулирующими сферу электроэнергетики. Следовательно, действия или бездействие ответчицы - должностного лица, Фроловой Л.А., приводившие к ограничению электроснабжения в электросети общего пользования СНТ, следует оценивать в соответствии с положениями ст.26 ч.4 абз.3, ст.38 ч.1 абз.3 Федерального Закона «Об электроэнергетике», ст.26 ч.4 абз.3, ст.38 ч.1 абз.3, согласно которым недопустимо какое-либо продолжительное, так называемое, сезонное ограничение электроснабжения. Считает, что в силу ст. 46 ГПК РФ он имеет право заявлять требования в интересах других граждан.

Представитель ответчиков Спиридонов С.В. возражал против заявленных требований, пояснив, что все действия должностного лица Фроловой Л.А. и СНТ «Сад 12,13» основывались на соблюдении Устава и Правил, которые утверждены Уставом СНТ. Действий, которые бы отходили от Правил, не имеется. УФАС истцу указал, что те основания, которые он заявляет о перетоках и о каких-то еще вещах, не соответствуют нормам действующего законодательства и не могут быть применимы в возникших спорных правоотношениях. До настоящего времени Истец не обращался с заявлением о вступление в члены СНТ «Сад 12, 13» или о заключении договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования некоммерческого товарищества при ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке. Однако переход права собственности на земельный участок к Истцу произошел 22 сентября 2022 года, то есть еще до создания 27 октября 2022 года СНТ «Сад 12, 13». В связи с чем истец за счет всех членов СНТ безвозмездно пользует инфраструктурой и ресурсами СНТ, что является намеренным причинением вреда, а поведение Солютенко М.В. недобросовестным. Следовательно, действия по предъявлению настоящего иска к СНТ «Сад 12, 13» и другим соответчикам следует констатировать как злоупотребление правом со стороны Солютенко М.В.. Умысел истца направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, с целью ухода от оплаты использования инфраструктурой и ресурсами СНТ «Сад 12,13». Заявляя о наличии опосредованного технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации АО «ДРСК» его земельного участка, доказательств этому не представлено. Тем самым, договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и собственниками земельного участка (Солютенко М.В. ФИО4) в силу п. 34, 34(1) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 не заключался. Соответчик СНТ АО «АСЗ» деятельность на территории, на которой находится земельный участок истца, не осуществляет. Оплата за потребленную электрическую энергию СНТ «Сад 12, 13» производится по договору энергоснабжения № 80, заключенным между гарантирующим поставщиком ПАО «ДЭК» и СНТ АО «АСЗ» с учетом Договора о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию от 20.11.2022 года, заключенного между СНТ АО «АСЗ» и СНТ «Сад 12, 13». По настоящему Договору СНТ «Сад 12, 13» должником не является, обязанности по оплате на третьих лиц не возлагал в силу ст. 313 ГК РФ. Оплата за потребленную электрическую энергию в адрес СНТ АО «АСЗ» следует трактовать, как исполнение своего обязательства перед СНТ АО «АСЗ», в котором ранее ФИО4 являлся членом. СНТ «Сад 12, 13» в лице председателя действует в соответствии с Уставом и принятыми решениями собраний. По данным СНТ «Сад 12,13» имеется задолженность собственника земельного участка <адрес> в размере <данные изъяты> за потребленную электроэнергию и членским взносам.

Ответчик Фролова Л.А. пояснила, что она избрана председателем СНТ «Сад 12, 13» на общем собрании. О том, что Солютенко М.В. является собственником земельного участка в СНТ «Сад 12,13» известно СНТ не было. Об этом она узнала, когда получила исковое заявление Солютенко М.В. по данном у делу. Членом СНТ является ФИО4 Уведомления о задолженности направлялись именно ФИО4 по месту жительства. Отключение производилось на основании решения Правления СНТ. Истец систематически подключался к сети энергоснабжения СНТ самовольно. Отключение всегда проходило в присутствии комиссии и электрика. 22 января 2023 года было произведено отключение электроснабжения на <адрес>, поскольку истец самовольно подключался к сети энергоснабжения. Решение об отключении предусмотрено Правилами внутреннего распорядка, которое ежегодно утверждается общим собранием садоводов. В настоящий момент идет процедура заключения договора по энергоснабжению садоводства. Пока энергоснабжение осуществляется на основании договора, заключенного с СНТ «АО «АСЗ». По условиям договора до момента заключения договора СНТ «Сад 12, 13» передает оплату СНТ «АО «АСЗ», которое вносит плату в ПАО «ДЭК». В декабре 2022 года истец оплатил безналичным расчетом на расчетный счет СНТ «АО 2АСЗ» и платеж был зачтен, как поступивший от СНТ «Сад 12, 13». Основанием отключения энергоснабжения на <адрес> 22 января 2023 года явилось решение общего собрания в связи с наличием у владельца участка № долга по оплате и при этом истец систематически самовольно подключается к линии электропередачи, пользуется электричеством за счет садоводов.

Представитель ответчика СНТ «АО «АСЗ» просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

27 октября 2022 года создано юридическое лицо СНТ «Сад 12, 13», о чем имеется сведения из ЕГРЮЛ. Председателем СНТ избрана Фролова Л.А.

СНТ «Сад 12,13» является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве предмета и основных целей и задач свой деятельности и не распределяющей полученную на законных основаниях прибыль между членами товарищества, зарегистрированной в установленном законом порядке, имеющей виды деятельности - совместное владение, пользование, распределением членами Товарищества имуществом общего пользования в целях создания благоприятных условий для ведения садоводства членами Товарищества, в том числе обеспечение электрической энергией, что следует из Устава СНТ, данных ЕГРЮЛ.

Между администрацией Комсомольского муниципального района и СНТ «Сад 12,13» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым №, местоположение: <адрес>, который зарегистрирован в Росреестре (л.д. 45-50).

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от 1 июня 2013 года, заключенного между ФИО4 и Солютенко М.В., земельный участок <адрес>, (л.д. 177-179) передан в дар Солютенко М.В. Право собственности Солютенко М.В. зарегистрировано в установленном порядке 27 сентября 2022 года, что подтверждается договором дарения от 01 июня 2013 года, актом приема передачи от 4 июня 2013 года, сведениями из ЕГРН (л.д. 43, 44, 177-179).

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что Солютенко М.В. осуществляет ведение садоводства и огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории СНТ «Сад 12,13», без участия в товариществе.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) предусмотрено правовое регулирование ведения садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

В силу статьи 5 Закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками. Указанные лица, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Также они обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

При рассмотрении дела истец Солютенко М.В. настаивал на том, что он заявил иск в интересах лиц, чьи земельный участки расположены на участке <адрес>, действуя тем самым на основании ст. 46 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, истцом полномочия на предъявление данного искового заявления от граждан, собственников либо пользователей земельных участков, расположенных на <адрес> и чьи права по мнению истца были нарушены в результате неправомерных действий Фроловой Л.А. по перерубанию проводов линии электроснабжения половины <адрес>, имевших место 22 января 2023 года, в 14 часов, суду не представлено, материалы дела этого не содержат.

По иным заявленным требованиям суд исходит из следующего.

7 июня 2021 года между ПАО «ДЭК» и СНТ АО «АСЗ» заключен договор электроснабжения №.

Также в материалах дела имеется акт от 23 января 2019 года, составленный АО «ДРСК» и СНТ АО «АСЗ» о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных в <адрес> в том числе 12, 13 сады СНТ АО АСЗ.

22 ноября 2022 года между СНТ «АО «АСЗ» и СНТ «Сад 12,13» заключен договор на возмещение затрат на потребляемую электроэнергию, по условиям которого СНТ АО «АСЗ» обязуется предавать СНТ «Сад 12,13» через присоединенную сеть электроснабжения для целей создания благоприятных условия для ведение садоводства членами СНТ «Сад 12,13» на бытовые нужды, а СНТ «Сад 12,13» обязуется возмещать СНТ «АО «АСЗ» затраты за принятую электроэнергию на условиям настоящего договора до момента заключения прямого договора на электроснабжение между СНТ «Сад 12,13» и ПАО «ДЭК».

Тем самым, энергоснабжение территории СНТ «Сад 12,13» обеспечено через присоединенную сеть электроснабжения СНТ «АО АСЗ», что не оспаривается участниками договорных отношений.

Поскольку истец не является стороной вышеуказанных договоров, то требования об установлении статуса сети электроснабжения СНТ «Сад 12,13» как субъекта розничного рынка электрической энергии, технологически присоединённой к сети передачи электроэнергии Гарантирующего поставщика (сетевой организации) ПАО "ДЭК» заявлены необоснованно, не нарушают прав истца, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось право Солютенко М.В., являющегося собственником земельного участка <адрес> пользоваться электроэнергией и быть подключенным к электросетям ответчика СНТ «Сад 12,13».

Установление статуса истца, как владельца энергопринимающего прибора электрощиток с прибором учёта электрической энергии для разрешения настоящего спора не требуется, и не оспаривается ответчиками.

Однако при рассмотрении дела установлено, что истец с заявлением о том, что он является собственником указанного выше земельного участка, в СНТ «Сад 12,13» не обращался, документы, подтверждающие право собственности не предоставлял. Договор о порядке пользования инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества между истцом и СНТ «Сад 12, 13» не заключался.

Решением общего собрания СНТ «Сад 12,13» (протокол от 11 декабря 2022 года), утверждены Правила внутреннего распорядка (далее Правила), которые на основании Федерального закона 217-ФЗ определяют порядок пользования объектами инфраструктуры и другим общим имуществом СНТ, а также порядок взаимоотношений членов СНТ и граждан, ведущих садоводство и в индивидуальном порядке (не члены СНТ) между собой и органами управления СНТ с целью создания максимально комфортной, безопасной и бесконфликтной атмосферы проживания и нахождения на территории СНТ.

Согласно разделу 6 вышеуказанных Правил установлены требования по электропотреблению: подключение СНТ к электрообеспечению с 1 по 15 апреля, отключение с 15 по 31 октября (начало и окончание сезона).

В силу п. 6.6. Правил подключение к центральной линии электроснабжения в индивидуальном порядке (зимний вариант электроснабжения) производится за счёт садовода электриком сада по заявлению, поданному в Правление.

При рассмотрении дела установлено, что на основании решения общего собрания СНТ «Сад 12,13 от 11 декабря 2022 года, продолженного в очно-заочной форме голосования до 26.12.2022 года, принято решение об утверждении списка должников на отключение по саду 12 в том числе участок № ФИО4

24 декабря 2022 года ФИО4 было направлено уведомление о наличии задолженности и об отключении от электроснабжения.

9 января 2023 года данное уведомление получено ФИО4

Наличие задолженности на 22 января 2023 года подтверждается также расчетом, представленным СНТ «Сад 12,13» и квитанциями о погашении задолженности 6 апреля 2023 года, представленными истцом.

Как следует из материалов дела членом СНТ «Сад 12, 13» в отношении земельного участка <адрес> является ФИО4, при этом заявление о выходе его из членов СНТ в связи с прекращением права собственности на земельный участок суду не представлено.

Статьей 17 Закона № 217-ФЗ установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона. Общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи).

Доказательства, что решение собрания от 11 декабря 2022 года признано недействительным, суду не представлено, материалы дела этого не содержат.

Тем самым, Фролова Л.А., действуя в пределах своих полномочий как председателя СНТ, на основании решения общего собрания садоводов, произвела отключение от сети энергоснабжения на территории СНТ <адрес> садоводства.

Доводы истца Солютенко М.П., что были нарушены его права на электроснабжение в жилом помещении, где он проживает постоянно, суд находит несостоятельными, поскольку строение на спорном земельном участке не признано жилым, находится в стадии строительства, как пояснил истец ФИО4, при этом истец имеет постоянное место жительства в <адрес>.

Доводы Солютенко М.В. о том, что выполнение положения п. 6.6 Правил о подключении к центральной линии электроснабжения на зимний период является затратным, суд находит несостоятельными.

Также не могут признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования о признании незаконными действий Фроловой Л.А. в продолжительном сезонном на зимний период, ограничении энергоснабжения в сети общего пользования СНТ, начиная с 7 ноября 201 года, поскольку СНТ «Сад 12, 13» создано в октябре 2022 года.

Отношения между истцом и ответчиком Фроловой Л.А., СНТ «Сад 12,13» регулируется Законом 217-ФЗ, в связи с чем ссылка истца на Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" необоснована.

Оснований для удовлетворения требований к СНТ АО «АСЗ» также не имеется, поскольку указанное СНТ не является участником правоотношений по электроснабжению земельного участка истца.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Солютенко М. В. к Фроловой Л. А., садоводческому некоммерческому товариществу Акционерного общества «Амурский судостроительный завод», садоводческому некоммерческому товариществу «Сад 12, 13» о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 17 апреля 2023 года

Судья        Н.Ю.Богатырева