Решение по делу № 7р-210/2024 от 03.06.2024

                                                                7р-210

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2024 года                                город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Чебыкина Н.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» Хильченко Андрея Юрьевича на определение врио начальника отделения –старшего судебного пристава отделения судебных приставов по                          городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13 марта               2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о рассрочке уплаты административного штрафа и решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 8 мая 2024 года,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по                         городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО)                 от 5 октября 2023 года (дело №) общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее – ООО «Жилкомсервис», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере            30000 рублей.

11 декабря 2023 года защитник ООО «Жилкомсервис» по доверенности Хильченко А.Ю. обратился в ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО с ходатайством о предоставлении Обществу рассрочки уплаты административного штрафа на срок три месяца.

Определением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО от 20 декабря 2023 года в удовлетворении ходатайства отказано.

Решением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 12 февраля 2024 года определение должностного лица ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО от 20 декабря 2023 года отменено, ходатайство защитника Общества Хильченко А.Ю. о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа возвращено на новое рассмотрение в ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО.

Определением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО от 13 марта 2024 года в удовлетворении заявленного защитником Общества ходатайства о рассрочке уплаты административного штрафа отказано.

Решением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 8 мая 2024 года определение должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Архангельский областной суд, защитник                                       ООО «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. просит определение должностного лица и судебное решение отменить, считая их незаконными.

О времени и месте рассмотрения жалобы Общество извещено заказной корреспонденцией (почтовое отправление с идентификатором № получено 10 июня 2024 года), в судебное заседание законного представителя, защитника не направило, об отложении разбирательства или его проведении посредством видео-конференц-связи не ходатайствовало.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по                          городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО                  от 5 октября 2023 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

11 декабря 2023 года защитник ООО «Жилкомсервис» обратился в ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО с ходатайством о предоставлении на основании части 2 статьи 31.5 КоАП РФ рассрочки уплаты административного штрафа сроком на три месяца.

В обоснование ходатайства защитник указал на недостаточность денежных средств, большое количество возбужденных в отношении Общества исполнительных производств по судебным решениям о возложении на обязанности выполнить текущий ремонт общедомового имущества многоквартирных домов, возмещении имущественного ущерба и взыскании неустоек. Имеющиеся на счетах денежные средства в первоочередном порядке принудительно списываются на основании постановлений судебных приставов по исполнительным производствам. На основании постановления судебного пристава от 11 октября 2022 года обращено взыскание на имущественное право должника – право получения денежных средств по агентскому договору с акционерным обществом «Сети» в размере 50% от каждого поступления.

Определением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО от 13 марта 2024 года в удовлетворении ходатайства о рассрочке уплаты назначенного административного штрафа отказано.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу защитника на определение должностного лица, не усмотрел оснований для его отмены.

Поводов не согласиться с данным решением нет.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,                      1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

По смыслу вышеприведенных норм невозможность исполнения постановления о взыскании административного штрафа может быть обусловлена отсутствием у лица, привлеченного к административной ответственности, денежных средств и имущества, за счет которого возможна уплата штрафа, а предоставление рассрочки по уплате административного штрафа является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 18 декабря 2003 года № 467-О,                от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) штрафы за различные административные правонарушения относятся к неналоговым доходам бюджетов.

Пополнение доходов бюджета направлено на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления (статья 6 БК РФ).

Неисполнение постановления об уплате административного штрафа приводит к невозможности финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Рассрочка может иметь место только в исключительных случаях исходя из материального положения лица, привлеченного к административной ответственности.

В рассматриваемом случае должностное лицо ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО и судья Новодвинского городского суда не нашли оснований для предоставления рассрочки. Выводы, изложенные состоявшихся по делу актах, являются правильными. Оснований для их переоценки не имеется.

Как правильно установлено судьей городского суда, постановление о назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 17 октября 2023 года.

С ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа защитник обратился лишь 11 декабря 2023 года. До этого никаких действий, направленных на уплату административного штрафа, Обществом не предпринималось.

Таким образом, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2               КоАП РФ срока для добровольной уплаты административного штрафа                            ООО «Жилкомсервис» не приняло мер для исполнения постановления о назначении административного наказания, частичное погашение административного штрафа не производилось. Указанных сроков было достаточно для исполнения вступившего в законную силу постановления о наложении административного штрафа в размере 30000 рублей.

Должник является коммерческой организацией преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств отсутствия необходимых денежных средств и иного имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание, Обществом не представлено. Имеющиеся в материалах дела выписки о движении денежных средств по банковским счетам сами по себе безусловным основанием для рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении не являются.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления. Таковых оснований у Общества не установлено.

Доводы настоящей жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу определения и не свидетельствуют о нарушении должностным лицом вышеприведенных положений части 2 статьи 31.5 КоАП РФ.

Требования статьи 31.8 КоАП РФ при рассмотрении должностным лицом ходатайства о рассрочке уплаты административного штрафа соблюдены.

Порядок пересмотра определения по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей городского суда соблюден, нарушений норм процессуального права не допущено, решение принято в пределах предоставленных судье полномочий.

Судебное решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 30.7              КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение определения должностного лица и судебного решения по жалобе на него, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13 марта 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о рассрочке уплаты административного штрафа и решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области                    от 8 мая 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» Хильченко Андрея Юрьевича – без удовлетворения.

Судья                                                     Н.А. Чебыкина