Решение по делу № 2а-1038/2019 от 27.05.2019

Дело № 2а-1038/2019

УИД 70RS0005-01-2019-001156-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Челядиновой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области к Филипповой Наталье Александровне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области(далее – Межрайонная ИФНС России №8 по Томской области, административный истец) обратилась в суд с административным иском к Филипповой Н.А. (далее - административный ответчик, должник, налогоплательщик) о взыскании заложенности по обязательным платежам и санкциям, указывая в обоснование заявленного требования следующе.

Филиппова Н.А. с 12.02.2007 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила свою деятельность 26.04.2017, за ответчиком числится задолженность по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9019 руб. В соответствии со ст. 67,70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее предложение добровольно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 7540 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1479 руб. и пени в размере 792,61 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование было оставлено административным ответчиком без удовлетворения. По результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный законодательством срок декларации по п.1 ст.119 НК, за совершение налогового правонарушения Филипповой Н.А. был назначен штраф в размере 500 руб., в соответствии со ст.69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее предложение добровольно уплатить сумму штрафа взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы в размере 500 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование оставлено должником без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Томского судебного района Томской области судебный приказ о взыскании с административного ответчика суммы по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 2017 год, пени и штрафа отменен, в связи с поступлением возражений от Филипповой Н.А.. На момент обращения истца с административным иском сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 2017 год, пени и штрафа не погашена. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23, 31, 48 НК РФ, ст.ст. 12,32 КАС РФ, с учетом уточнения исковых требований, административный истец просил взыскать с административного ответчика: сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 7450 руб., сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размер 1476 руб., сумму пени по страховым взносам в размере 183,90 руб., сумму штрафа по ст.119 НК РФ в размере 500 руб., всего взыскать 9702,90 руб.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о дате времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки не извещал, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки не известил, об отложении судебного заседания не просил, возражений, доказательств исполнения обязанности по уплате налогов, либо доказательств наличия оснований для освобождения от обязанности по уплате обязательных платежей, пени не представил.

Руководствуясь ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, явка которых в судебное заседание не признана судом обязательной.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В связи с вступлением с 01.01.2017 в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» администрирование страховых взносов осуществляется налоговым органом, в том числе, осуществляются функции по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в связи с чем Межрайонная ИФНС России №8 по Томской области является органом, уполномоченным на обращение в суд с требованием о взыскании с налогоплательщиков недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, пени и штрафов.

В соответствии с ч.1 ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиком, установлен статьей 432 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если индивидуальные предприниматели прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Согласно п.5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации уплата страховых взносов плательщиками осуществляющими деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В силу ст.ст.3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога, начисляется пеня, то есть установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в период с 12.02.2007 по 26.04.2017 Филиппова Н.А. состояла на учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Возложенные законом на Филиппову Н.А. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на страховую часть пенсии не были исполнены надлежащим образом, в связи с чем, в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержащее расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 7540 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 153,75 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 1479 руб., пени на страховые взносы на обязательное мед. страхование в размере 30,15 руб., с указанием срока для добровольного исполнения обязанности по уплате налога, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром об отправке почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленный административным истцом расчет административным ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

В соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

По итогам камеральной налоговой проверки (акт камеральной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Филиппова Н.А. привлечена к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 налогового кодекса Российской Федерации (непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации) ей назначен штраф в размере 500 руб., копия решения направлена административному ответчик, что подтверждается реестром списка на отправку заказных писем с документами от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате начисленного штрафа, административному ответчику было направлено требование №, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для его исполнения.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №1 Томского судебного района Томской области от 07.03.2019 судебный приказ № 2а-245/19-1 отменен, в связи с поступившими от Филипповой Н.А. возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени в порядке административного судопроизводства в установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок после отмены судебного приказа.

По смыслу ст.14 Международного Пакта от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах", лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии с ч. 3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что в ходе рассмотрения дела доказательств уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, сумме страховых взносов на обязательное медицинское страхование, штрафа за налоговое правонарушение, а также пени, в связи с просрочкой указанных платежей, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о законности, обоснованности заявленных требований, в связи с чем, заявленные исковые требования находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абз.2 подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина составляет - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей

Пунктом 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что сведений о наличии у административного ответчика льгот по уплате государственной пошлины суду не представлено, государственная пошлина в размере 400 руб., подлежит взысканию с административного ответчика в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с ч.2 ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области к Филипповой Наталье Александровне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, удовлетворить.

Взыскать с Филипповой Натальи Александровны, проживающей по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 7540 руб., сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 1479 руб.,

- пени по страховым взносам в размере 183,90 руб.,

- сумму штрафа по ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 500 руб., общая сумма подлежащая взысканию составляет 9702,90 руб..

Взыскать с Филипповой Натальи Александровны в бюджет муниципального образования Город Томск государственную пошлину в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Потапов