Решение по делу № 2-1892/2024 от 27.06.2024

    Дело №

                                    УИД: 15RS0№-47

                    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

            ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кцоевой А.А.

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМС <адрес> к ФИО2 о сносе объекта незавершенного капитального строительства,

                        установил:

    АМС <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 сносе объекта незавершенного капитального строительства.

    В обоснование требований указано, что согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками АТО УКГХ Администрации (префектуры) <адрес> по адресу: <адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 15:09:0010220:4 ведется строительство объекта капитального строительства – трехэтажное здание. Указанное строение возводится без соответствующих разрешительных документов АМС <адрес> и является самовольно постройкой.

     В связи с выявленным нарушением ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № в 30-дневный срок устранить допущенное им нарушение. В ходе повторного обследования согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что условие ранее направленного предписания не исполнено, о чем свидетельствуют фотографии к вышеуказанному акту.

    Истец просил обязать ФИО2 снести объект незавершенного капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: 15:09:0010220:4 в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС <адрес> с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

     В судебное заседание представитель истца не явился. В заявлении ДД.ММ.ГГГГ представитель АМС <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ФИО2 не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении не просил, возражения не направил.

Информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес> : рromishlenni.wlk@sudrf.ru

Определением Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 209 ГК РФ указано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права других лиц.

Из существа положений ст. 40 ЗК РФ следует, что собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием по специальному разрешению, с соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст.43 ЗК РФ граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено данным Кодексом, федеральными законами.

В ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, необходимым условием применения которых является обеспечение восстановление нарушенного или оспариваемого права в случае удовлетворения исковых требований.

На основании п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Следовательно, правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч.1 ст.222 ГК РФ предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с положениями ст.51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

Согласно ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В ст.52 ГрК РФ предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

На основании положений статьи 42 Земельный кодекс Российской Федерации в качестве обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, закрепляет обязанность по соблюдению при использовании земельного участка требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Разрешение на строительство является документом, при получении которого можно начинать строить объект, поскольку оно подтверждает наличие у застройщика земельного участка для строительства проектной документации, прошедшей государственную экспертизу и проекта организации строительства.

Производство строительных работ без соответствующего разрешения управомоченного публичного органа влечет применение мер юридической ответственности, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 60, ч.2 ст.62, ч.3 ст.76 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (восстановление положения, существовавшего до нарушения права).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 15:09:00:10220:4, площадью 274 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка: для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома.

Из письма заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №сл, адресованное начальнику управления по контролю за городским хозяйством АМС <адрес> следует, что по адресу: <адрес> ФИО2 самовольно возвел трехэтажное здание, в связи с чем, просит принять меры к нарушителю градостроительства законодательства.

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками АТО УКГХ Администрации (префектуры) <адрес> по адресу: <адрес> при обследовании территории установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 15:09:0010220:4 ведется строительство объекта капитального строительства – трехэтажное здание. Указанное строение возводится без соответствующих разрешительных документов АМС <адрес> и является самовольно постройкой, с приложением фотографий.

     В связи с выявленным нарушением ответчику лично ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № в 30-дневный срок устранить допущенное им нарушение.

    В ходе повторного обследования согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что условие ранее направленного предписания не исполнено, о чем свидетельствуют фотографии к вышеуказанному акту.

    Доказательств, отвечающих требованиям допустимости и достаточности, подтверждающих принятие ответчиком установленных законом мер для легализации объекта недвижимости – трехэтажного здания в соответствии с требованиями закона, ответчиком в материалы дела не представлено.

    В соответствии с п.3 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

      При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком строительство трехэтажного объекта недвижимости возводится без соответствующих разрешительных документов, при этом в период судебного разбирательства ФИО2 также не представлено доказательств того, что им предприняты какие-либо меры по легализации возводимого строения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АМС <адрес> об обязании ответчика снести объект незавершенного капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: 15:09:0010220:4 в течение трехмесяцев с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС <адрес> с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст194-199, 233 ГПК РФ, суд

                        решил:

Исковые требования АМС <адрес> АМС <адрес> к ФИО2 о сносе объекта незавершенного капитального строительства, удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести объект незавершенного капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: 15:09:0010220:4 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неосуществления сноса самовольного строения в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС <адрес> с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                    Кцоева А.А.