Решение по делу № 2а-1779/2020 от 22.10.2020

УИД 70RS0002-01-2020-006250-24

Дело № 2а-1779/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Локтаевой А.А.,

помощника судьи Аникиной О.В., с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томска к Глушакову Н.В. об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения ранее установленного административного надзора в отношении Глушакова Н.В., <дата обезличена> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания.

В обоснование требования указал, что Глушаков Н.В. освобожден 16 декабря 2014 года из ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 04 декабря 2014 года не отбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 22.03.2012 года в виде 09 месяцев 26 дней лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 09 месяцев 26 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства. Отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 22 марта 2012 г. по ч. 1 ст. 111, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ сроком 3 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 04.12.2015 г. установлен в отношении Гушакова Н.В., <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, т.е. до 16 декабря 2020 года с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.09.2019 г. административные ограничения в отношении Глушакова Н.В. дополнены: запретом пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретом выезд за пределы муниципального образования «город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязанность являться в районный орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации увеличена с одного до двух раз в месяц.

В ходе проверки по месту жительства Глушакова Н.В., установлено, что последний проживает в центре <данные изъяты> трудоустроен жалоб на него не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Глушаков Н.В. отсутствовал по месту проживания 28.02.2020 г. с 23.30 часов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

25.08.2020 г. Глушаков Н.В. допустил нарушение ст. 11 ФЗ о 06.04.2011 г. «Об административном надзоре», не уведомил ОВД за три рабочих дня о смене места жительства, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на требования ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд: в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Глушакову Н.В., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде:

- обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (к ранее установленной явке два раза в месяц, по решению Октябрьского районного суда г. Томска от 23.09.2019 года, добавить одну явку на регистрацию).

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., полагавшей необходимым установление дополнительных ограничений в отношении Глушакова Н.В., суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части п. 2 ч. 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что Глушаков Н.В. освобожден 16 декабря 2014 года из ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 04 декабря 2014 года не отбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 22.03.2012 года в виде 09 месяцев 26 дней лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 09 месяцев 26 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства. Отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 22 марта 2012 г. по ч. 1 ст. 111, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ сроком 3 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 04.12.2015 г. установлен в отношении Гушакова Н.В., <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, т.е. до 16 декабря 2020 года с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.09.2019 г. административные ограничения в отношении Глушакова Н.В. дополнены: запретом пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретом выезд за пределы муниципального образования «город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязанность являться в районный орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации увеличена с одного до двух раз в месяц.

В период срока административного надзора контроль осуществляется сотрудниками ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором Глушаков Н.В. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19 КоАП РФ:

- 13 марта 2020 года установлено, что Глушаков Н.В. отсутствовал по месту проживания 28.02.2020 года с 23.30 часов, чем допущено нарушение, предусмотренное п.З ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре», чем допустил нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 5-232/2020, административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей;

- 25 августа 2020 года установлено, что Глушаков Н.В. допустил нарушение, предусмотренное п.5 ч.1 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре», а именно не уведомил ОВД за три рабочих дня о смене места жительства, чем допустил нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 001716/6087, административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела: требованием ИЦ АБД УВД по Томской области, решением Ленинского районного суда г. Томска от 04.12.2015 г., решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.09.2019 г. суда, постановлением по делу об административном правонарушении № 5-232/2020 от 13.03.2020 г., постановлением по делу об административном правонарушении № 001716/6087 от 25.08.2020 г.

В ходе проверки по месту жительства Глушакова Н.В., установлено, что последний проживает в центре <данные изъяты> трудоустроен, жалоб на него не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Решая вопрос об установлении Глушакову Н.В. конкретного дополнительного административного ограничения, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит дополнить административному ответчику установленные меры административного надзора обязательной явкой до трех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, учитывая совершение Глушаковым Н.В. административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на Глушакова Н.В. индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в виде явки Глушакова Н.В. на регистрацию один раз в месяц, а всего, к существующим двум явкам - до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении дополнительного ограничения в период действия административного надзора в отношении Глушакову Н.В. удовлетворить.

Установить Глушакову Н.В., <дата обезличена> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, к ранее установленным административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания, увеличив данную обязанность с двух до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых