Решение по делу № 2-4061/2018 от 12.04.2018

Дело № 2-4061/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд РК

В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

При секретаре Корниловой Н.А.,

С участием прокурора Загидулиной Л.В.,

Истца Гусева А.А.,

Представителей ответчика Чамашкина В.А., Васильева Д.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 мая 2018 года гражданское дело по иску прокурора г. Сыктывкара в интересах Гусева А.А. к Министерству здравоохранения РК об обязании обеспечить лекарственным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Гусева А.А. к Министерству здравоохранения РК.

В судебном заседании прокурор г. Сыктывкара исковые требования поддержал, Гусев А.А. на иске настаивает.

Представители Министерства здравоохранения РК исковые требования не признали.

Представители ГУ КРОД, ГБУЗ РК Сыктывкарская городская поликлиника № 3 в судебном заседании отсутствуют.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гусев А.А. наблюдается в ГУ КРОД и ГБУЗ РК Сыктывкарская городская поликлиника № 3 с диагнозом ...

ООО Центр инновационных технологий 26 декабря 2017 года рекомендовано включить в режим лечения Гусева А.А. препарат ... при отсутствии ...

В выписке из истории болезни ГУ КРОД указано на необходимость выписки истцу препарата ... по региональной или федеральной льготе.

По вопросу нуждаемости Гусева А.А. в лечении препаратом ... 22 января 2018 года ВКК ГУ КРОД составлен акт.

В судебном заседании ... Е.И. – заведующая отделением ... ГУ КРОД – подтвердила нуждаемость Гусева А.А. в лечении препаратом ... по результатам ... анализа. Подтвердила, что, являясь лечащим врачом Гусева А.А., не меняла схему лечения.

Также судом установлено, что 5 февраля 2018 года лечащим врачом ГБУЗ РК Сыктывкарская городская поликлиника № 3 выписан рецепт на лекарственный препарат ... в количестве 23 упаковки.

Рецепт поставлен на отсроченное обслуживание в аптеке № 1. По информации ГУП РК ГАРК препарат ... распределяется на основании разнарядок Минздрава РК.

В ходе рассмотрения дела 15 мая 2018 года суду представлена информация о принятом 11 мая 2018 года врачебной комиссией ГБУЗ РК Сыктывкарская городская поликлиника № 3 решения о снятии с отсроченного обеспечения рецепта, выписанного Гусеву А.А., указано об изменение схемы лечения.

В письменной информации ГБУЗ РК Сыктывкарская городская поликлиника № 3 в обоснование принятого врачебной комиссии решения указано на сведения Минздрава РК и ГУ КРОД о развитии у Гусева А.А. неблагоприятных побочных реакций ...

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, соблюдение врачебной тайны, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Из положений ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которого онкологическим больным все лекарственные средства отпускаются бесплатно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ № 890 на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложено осуществление мер по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры, своевременное обеспечение оплаты лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.07.2012 N 283, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.

В целях реализации задач Министерство исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на финансовое обеспечение деятельности Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также в части средств на финансовое обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству.

Согласно Приказа Минздрава России от 11.07.2017 N 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность" в случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки: рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Судом установлено, что Гусев А.А. обладает правом на получение государственной социальной помощи, в состав которой включено и обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецепту врача, по категории заболевания – онкология – имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

В связи с отсутствием необходимого для истца лекарственного препарата аптека организовала отсроченное обслуживание рецепта, в установленные сроки Гусев А.А. не был обеспечен лекарственным препаратом ... Необходимость лечения данным лекарственным препаратом подтверждена показаниями свидетеля ... Е.Н.

По медицинским показаниям лекарственный препарат ... является для Гусева А.А. жизненно важным, 1 марта 2018 года препарат поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени истец лекарством не обеспечен.

В связи с тем, что истец не получил жизненно важный препарат своевременно, не обеспечен лекарством на момент рассмотрения дела, на Минздрав РК следует возложить обязанность по обеспечению истца данным лекарственным препаратом в количестве, необходимом для проведения лечения, до отмены его лечебным учреждением.

Прокурор и Гусев А.А. просили привести решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

По объяснениям Гусева А.А., лечение лекарственным препаратом ... возможно как совместно с химиотерапией, так и самостоятельно, в настоящее время он проходит обследование с целью определения показаний для прохождения химиотерапии.

Учитывая характер имеющегося заболевания и необходимость незамедлительного обеспечения Гусева А.А. лекарственным препаратом ..., суд находит возможным, удовлетворяя заявленные требования, принять решение о возложении обязанности организовать обеспечение Гусева А.А. лекарственным препаратом ..., обратив решение суда в указанной части в соответствие с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ к немедленному исполнению, в целях обеспечения исполнимости судебного решения, восстановления прав и законных интересов Гусева А.А.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Сыктывкара в интересах Гусева А.А. - удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения РК обеспечить Гусева А.А. лекарственным препаратом ...) в количестве, необходимом для проведения лечения, до отмены его лечебным учреждением.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК.

Председательствующий Г.Н. Маркова

Председательствующий Г.Н. Маркова