Решение по делу № 12-266/2023 от 17.02.2023

         №12-266/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                                                                             15 марта 2023 года

Якутский городского суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя привлекаемого лица Яковлевой Е.В. по доверенности от 12.08.2022 г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого лица Афанасьевой Лены Николаевны - Яковлевой Елены Валериевны на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия), и.о. мирового судьи судебного участка № 41 г. Якутска Республики Саха (Якутия), от 02.02.2023 г. по делу об административном правонарушении по ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Афанасьевой Лены Николаевны, министра здравоохранения РС(Я), ____ года рождения, уроженки ___, проживающей по адресу: ____,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия), и.о. мирового судьи судебного участка № 41 г. Якутска Республики Саха (Якутия), от 02.02.2023 г. министр здравоохранения РС(Я) Афанасьева Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.15.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель привлекаемого лица Яковлева Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания привлекаемое лицо Афанасьева Л.Н. и представитель Счетной палаты РС (Я) не явились. Суд с учетом согласия представителя привлекаемого лица и отсутствия доказательств уважительности причины неявки привлекаемого лица Афанасьевой Л.Н. и представителя Счетной палаты РС (Я) в суд постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. ст.29.7 КоАП РФ.

В суде представитель Афанасьевой Л.Н. Яковлева Е.В. жалобу поддержала и просит заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 19.01.2023 № 422 следует, что Счетной палатой Республики Саха (Якутия) в ходе контрольного мероприятия установлено, что министром здравоохранения РС (Я) Афанасьевой Л.Н. объем государственного задания ГКУ РС (Я) «Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения РС (Я)» (далее РЦМК) на 2022 год утвержден в количестве меньшем, чем фактическая потребность РЦМК и достигнутые показатели выполнения государственного задания в отчетном финансовом году, и, соответственно, недостаточного объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, привело в 2022 году к принятию РЦМК расходных обязательств по приобретению авиационных работ для оказания медицинской помощи сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств и заключению государственных контрактов после фактического выполнения авиационных работ. Указанные факты создают риски неоказания или несвоевременного оказания скорой санитарно-авиационной помощи больным, находящимся в состоянии угрозы жизни, и осуществлению их медицинской эвакуации, то есть к нарушению их прав на медицинскую помощь, в связи с отсутствием бюджетных ассигнований РЦМК.

Вина и факт совершения должностным лицом Афанасьевой Л.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.01.2023, извещением о явке от 16.01.2023, объяснением представителя по доверенности, приказом об утверждении государственного задания, должностной инструкцией и другими доказательствами по делу в их совокупности, надлежащая оценка которым дана мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и мера наказания назначена ей в пределах минимальной санкции данной статьи.

Довод жалобы о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение не состоятелен был предметом исследования в мировом суде и обоснованно отклонен мировым судом. Исключительных обстоятельств, дающих основания для обоснованных выводов, указывающих на отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба по материалам дела суд не находит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия), и.о. мирового судьи судебного участка № 41 г. Якутска Республики Саха (Якутия), от 02.02.2023 г. по делу об административном правонарушении по ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Афанасьевой Лены Николаевны, ____ года рождения, уроженки ___, проживающей по адресу: ____, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                     О.Д. Филиппов