Решение по делу № 2-521/2018 от 10.05.2018

№ 2-521/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     с. Упорово                                                                    26 июня 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи                                                                       Севрюгиной И. В.,

при секретаре                                                          Мелехиной О. А.,

с участием помощника прокурора Упоровского района Тюменской области Ковалевой Г. А.,

представитель ответчика                            Глебченко М. А.,

представитель третьего лица                                       Никонова С. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц к Обществе с ограниченной ответственностью «Стройпрогресс» об обязании предоставить на согласование проекта лесовосстановления и проведение лесовосстановительных мероприятий,

                                                   У с т а н о в и л :

    Тюменский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО «Стройпрогресс» (далее ответчик) об обязании предоставить на согласование проект лесовосстановления и проведение лесовосстановительных мероприятий. Свои требования мотивирует тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение п. 6 Плана работы Тюменской межрайонной природоохранный прокуратуры на первое полугодие 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства регулирующего вопросы рубок ухода за лесами, лесовосстановления, в ходе которой установлено следующее.

Между Департаментом лесного комплекса ... и ООО «Стройпрогресс» заключен договор аренды лесного участка ... от ...

На основании договора аренды лесного участка .../др от ... Департаментом лесного комплекса ... юридическому лицу для заготовки древесины передан лесной участок площадью 4452, 4 га, расположенный по адресу: ..., ...

Подпунктом «з» пункта 12 вышеуказанного договора аренды лесного участка определено, что арендатор обязан осуществлять санитарно- оздоровительные мероприятия, лесовосстановления и уход за лесом, в объёмах и сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложении ... к договору.

В соответствии с приложением ... к дополнительному соглашению ... от ... к договору аренды лесного участка .../др от ... ООО «Стройпрогресс» должно выполнить лесовосстановительные мероприятия ежегодно в объеме 64, 8 га: на не покрытых лесом землях 50 га (лесные культуры, естественное лесовосстановление); на лесосеках предстоящего периода 14,8 га (2,5 га лесные культуры, 12, 3 га естественное лесовосстановление).

Проверкой установлено, что в 2012 году ООО «Стройпрогресс» заготовило древесину на 234,3 га, сплошная рубка проведена на 55,1 га, лесовосстановлено 55,1 га.

В 2013 году ООО «Стройпрогресс» заготовило древесину на 139,5 га, из них сплошная рубка проведена на 44,1 га, а на 28,2 га проведено лесовосстановление, осталось не лесовосстановлено 15,9 га.

В 2014 году ООО «Стройпрогресс» заготовило древесину на площади 141,5 га, из них сплошная рубка проведена на 54,6 га, а на 21 га проведено лесовосстановление, осталось не лесовосстановлено 33,6 га.

В 2015 году ООО «Стройпрогресс» заготовило древесину на площади 61,8 га, из них сплошная рубка проведена на 34,6 га, а на 30,7 га проведено лесовосстановление, осталось не лесовосстановлено 3,9 га.

В 2016 году ООО «Стройпрогресс» заготовило древесину на 145,6 га, из них сплошная рубка проведена на 12,3 га, которые были лесовосстановлены.

Кроме того в ходе проверки установлено, что в фонд лесовосстановления ООО «Стройпрогресс» включены участки общей площадью 150 га, на площади 58 га проведено лесовосстановление, 71,8 га возобновились естественно и переведено в площади покрытые лесом, на лесном участке в 23 квартале 29 выделе на площади 2,9 га возобновились осиновые насаждения, лесовосстановление не проведено на площади 17,3 га.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Стройпрогресс» необходимо провести лесовосстановление на площади 70,7 га: 53, 4 га на лесосеках предстоящего периода (2013-2015 гг); 17,3 га на землях непокрытых лесом.

Установлено, что ООО «Стройпрогресс» в нарушение вышеуказанных требований проекты лесовосстановление на согласование в Департамент лесного комплекса ... не представило, а также не выполнил мероприятия по лесовосстановлению в объеме 70,7 га 53,4 га на лесосеках предстоящего периода (2013-2015 г.), 17.3 га на землях непокрытых лесом).

На основании вышеизложенного, по правовому обоснованию иска, ссылаясь на ст. 22, 23, 45 ГПК РФ, ст. ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» истец просит суд:

- Обязать ООО «Стройпрогресс» (ИНН ...) не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу представить на согласование в Департамент лесного комплекса ... проект лесовосстановления на лесовосстановительные мероприятия в объеме 70,7 га (53, 4 га на лесосеках предстоящего периода (2013-2015 г. г.), 17,3 га на землях непокрытых лесом).

- Обязать ООО «Стройпрогресс» (ИНН ...) в срок до ... провести лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка .../др от ..., заключенному между департаментом лесного комплекса ... и ООО «Стройпрогресс» в объеме 70,7 га (53, 4 га на лесосеках предстоящего периода (2013-2015 г.г.), 17,3 га на землях непокрытых лесом).

            Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Глебченко М. А., действующий на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора признал и пояснил, что в настоящее время проекты лесовосстановления уже подготовлены и направлены на согласование.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании пояснил, что требования межрайонного природоохранного прокурора являются законными и обоснованными.

Выслушав пояснения прокурора, ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ « Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ст. 17 Лесного кодекса РФ, осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовок древесины, допускается только при условии воспроизводства на указанных лесных участка.

Согласно ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Использование лесов по видам может осуществляться в соответствии с их перечнем, предусмотренным ст. 25 лесного кодекса РФ.

В силу ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: 1) лесное семеноводство, 2) лесовосстановление, 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками (ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса РФ).

На основании ч. 1, 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ, п. 4 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от ... N 375, лесовосстановление обеспечивается: на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления (п. 5). В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблиц 2 Приложений 1 - 32 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (п. 6).

    Согласно п. 8 Правил, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

    В соответствии с ч. 2 ст. 88 Лесного кодекса РФ состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    Во исполнение ст. 88 Лесного кодекса РФ, издан приказ Рослесхоза от ... ... « Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» в п. 9 которого перечисляют мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, включающих в себя в том числе: площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении; проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта), проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

Согласно ст. 76 Закона РФ «Об охране окружающей среды», споры в области охраны окружающей среды, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ООО «Стройпрогресс» с Департаментом лесного комплекса ... заключило договор аренды лесного участка ... от ... с передачей во временное пользование лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 4452,4 га для заготовки древесины, расположенного по адресу: ..., ...

В соответствии с под. «з» п. 10 Договора обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объёмах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложение ... (л.д.13-17).

В соответствии с приложением ... к дополнительному соглашению ... от ... к договору аренды лесного участка ... от ... ООО «Стройпрогресс» должно выполнить лесовосстановительные мероприятия ежегодно в объеме 64, 8 га: на не покрытых лесом землях 50 га (лесные культуры, естественное лесовосстановление); на лесосеках предстоящего периода 14,8 га (2,5 га лесные культуры, 12, 3 га естественное лесовосстановление) (л.д.32-33).

Согласно представленных материалов дела, исследованных в судебном заседании в 2012 году ООО «Стройпрогресс» заготовило древесину на 234,3 га, сплошная рубка проведена на 55,1 га, лесовосстановлено 55,1 га; в 2013 году ООО «Стройпрогресс» заготовило древесину на 139,5 га, из них сплошная рубка проведена на 44,1 га, а на 28,2 га проведено лесовосстановление, осталось не лесовосстановлено 15,9 га; в 2014 году ООО «Стройпрогресс» заготовило древесину на площади 141,5 га, из них сплошная рубка проведена на 54,6 га, а на 21 га проведено лесовосстановление, осталось не лесовосстановлено 33,6 га; в 2015 году ООО «Стройпрогресс» заготовило древесину на площади 61,8 га, из них сплошная рубка проведена на 34,6 га, а на 30,7 га проведено лесовосстановление, осталось не лесовосстановлено 3,9 га; в 2016 году ООО «Стройпрогресс» заготовило древесину на 145,6 га, из них сплошная рубка проведена на 12,3 га, которые были лесовосстановлены. В фонд лесовосстановления ООО «Стройпрогресс» включены участки общей площадью 150 га, на площади 58 га проведено лесовосстановление, 71,8 га возобновилось естественно и переведено в площади покрытые лесом, на лесном участке в 23 квартале 29 выделе на площади 2,9 га возобновились осиновые насаждения, лесовосстановление не проведено на площади 17,3 га. на основании вышеизложенного ООО «Стройпрогресс» необходимо провести лесовосстановление на площади 70,7 га: 53, 4 га на лесосеках предстоящего периода (2013-2015 г.г.); 17,3 га на землях непокрытых лесом.

Приведенные выше факты свидетельствуют о не надлежащем исполнении ответчиком лесовосстановительных мероприятий в соответствии с приведенными требованиями законодательства, по. «з» п. 10 Договора, приложения ... к дополнительному соглашению ... от ... к договору аренды .../др от ...

Не принятие ответчиком мер по устранению недостатков лесовосстановительного характера является нарушением требований природоохранного законодательства и может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения.

Как следует из ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действие, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При рассмотрении вопроса о предоставлении ответчику срока для проведения лесовосстановительных работ на арендованном участке, судом принимается во внимание факторы влияющие на устранение указанных в иске недостатков, в связи с чем находит необходимым предоставить ответчику разумный срок для устранения заявленных недостатков, согласно сроков, указанных истцом в исковом заявлении.

Таким образом, учитывая, обстоятельства, установленные судом, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебное расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 333. 36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика,. не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройпрогресс» об обязании предоставить на согласование проекта лесовосстановления и проведения лесовосстановительных мероприятий, удовлетворить.

Обязать ООО «Стройпрогресс» (ИНН ...) не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу представить на согласование в Департамент лесного комплекса ... проект лесовосстановления на лесовосстановительные мероприятия в объеме 70,7 га (53, 4 га на лесосеках предстоящего периода (2013-2015 г. г.), 17,3 га на землях непокрытых лесом).

Обязать ООО «Стройпрогресс» (ИНН ...) в срок до ... провести лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка ... от ..., заключенному между департаментом лесного комплекса ... и ООО «Стройпрогресс» в объеме 70,7 га (53, 4 га на лесосеках предстоящего периода (2013-2015 г. г.), 17,3 га на землях непокрытых лесом).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройпрогресс» государственную пошлину в доход местного бюджета Упоровского муниципального района ... в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

           Судья         подпись                                  И. В. Севрюгина