Решение по делу № 2-377/2018 от 23.10.2018

дело № 2-377/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Кослан                                 14 ноября 2018 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре Мовзер И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования сельского поселения «Кослан» к Жилину ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация сельского поселения Кослан обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что постановлением главы администрации МО «Удорский район» от 12.05.2000 №225 утверждены списки работников и пенсионеров совхоза «Косланский», имеющих право получения земельного участка из категории «земель сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность, в количестве 349 человек. Среднерайонный размер бесплатной передачи земельной доли площадью 3,5 га. сельскохозяйственных угодий - 69 балло-гектаров. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Республика» от 01.06.2017 года №58 (5582), также был размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет» от 27.06.2017 года и на информационных щитах, расположенных на территории с. Кослан. Администрация МО СП «Кослан» подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в количестве 88 человек, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей представлялся на утверждение общего собрания участников долевой собственности 20.10.2017, о чем извещалось население через средства массовой информации, на информационных щитах и официальном сайте. Однако общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. Администрация МО СП «Кослан» постановлением от 25.12.2017 утвердило такой список невостребованных земель. При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представляли возражения в администрацию, в том числе Жилин А.И., на основании чего просили суд прекратить право собственности Жилина А.И. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленную постановлением главы администрации муниципального образования «Удорский район» от 12 мая 2000 года №225 и признать за администрацией муниципального образования сельского поселения «Кослан» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель истца – АМО СП «Кослан», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении исковые требования и доводы в обоснование иска поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть без его участия, а исковые требования удовлетворить.

Третьи лица - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик Жилин А.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений статьи 113 ГПК РФ, судебное извещение на его имя было своевременно направлено в отделение почтовой связи по последнему известному месту жительства с оставлением извещения о поступлении. Учитывая положения статьи 35 ГПК РФ, согласно которому лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Поскольку извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ответчик в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не сообщил, своих представителей в суд не направил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить рассмотрение дела, руководствуясь статьями 167, 233-237 и 244 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в судебном заседании в порядке заочного производства.

Изучив доводы и требования иска, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что земельные участки площадью 3,5 гектар сельскохозяйственных угодий - 69 балло-гектаров, расположены в селе Кослан Удорского района Республики Коми.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Удорский район» от 12 мая 2000 года №225 были утверждены списки работников и пенсионеров совхоза «Косланский», имеющих право получения земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность, в количестве 349 человек.

В данном списке числится также и ответчик Жилин ФИО6.

Согласно сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми сведения о правах Жилина ФИО7 на спорную земельную долю в ЕГРН отсутствуют.

Судом установлено, что истцом в соответствии с п. 4 ст. 12.1. Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Республика» от 01 июня 2017 года №58 (5582), также был размещен на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» от 27.06.2017 года и на информационных щитах, расположенных на территории сп. Кослан. Список невостребованных земельных долей представлялся Администрацией на утверждение общему собранию участников долевой собственности 20.10.2017, о проведении которого было размещено сообщение и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, муниципальный район «Удорский», сельское поселение «Кослан», в газете «Республика» 09.09.2017 года №100 (5624), на информационных щитах МО СП «Кослан» и на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» от 09.09.2017. В объявлении, также указано, что в течение трех месяцев со дня опубликования лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию МО СП «Кослан» по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, муниципальный район «Удорский», сельское поселение «Кослан» от 20.10.2017 следует, что общая площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения составляет 308 (триста восемь) гектар пашни, расположенных на территории Республики Коми, муниципальный район

«Удорский», право получение земельной доли имеет 38 участников. Вместе с тем указанное общее собрание признано неправомочным в связи с неявкой участников общей долевой собственности, т.е. по причине отсутствия кворума.

Во исполнение положений ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением руководителя администрации муниципального образования сельского поселения «Кослан» от 25 декабря 2017 года №257 утвержден список невостребованных земельных долей и размещен на официальном сайте администрации в сети Интернет. В данном списке, указана земельная доля Жилина ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежащая ему земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 3,5 га. земли

Таким образом, истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания спорной земельной доли невостребованной. В период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии с перечисленными положениями ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения Администрацией сельского поселения составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными, и опубликован в местном периодическом печатном издании в газете «Республика» от 01 июня 2017 года №58 (5582), также был размещен на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» от 27.06.2017 года и на информационных щитах, расположенных на территории пгт. Усогорск.

Из названного объявления в периодическом печатном издании в газете «Республика» усматривается, что Администрация сельского поселения «Кослан» уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Удорского района, о проведении 20.10.2017 общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей (л.д. 7,8,9).

Доказательства того, что Жилин А.И. в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения каким-либо образом распорядился принадлежащей ему земельной долей в материалах дела отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной, поскольку ответчик как правообладатель земельной доли не распорядился, сделок по отчуждению не совершал, в установленном порядке право собственности не зарегистрировал.

Руководствуясь статьями 167, 233-237, 244, 194, 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования сельского поселения «Кослан» к Жилину ФИО9 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Прекратить право собственности Жилина ФИО10 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленную постановлением главы администрации муниципального образования «Удорский район» от 12 мая 2000 года №225.

Признать за администрацией муниципального образования сельского поселения «Кослан» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Жилину ФИО11, общей площадью 3,5 гектар, в составе сельскохозяйственных угодий, расположенных в селе Кослан Удорского района Республики Коми

Ответчик вправе подать в Удорский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. На заочное решение суда сторонами также может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                   А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 17 часам 15 минутам 19 ноября 2018 года.