Решение по делу № 2а-97/2022 от 10.01.2022

(УИД: 23RS0009-01-2022-000004-04)                                             Дело № 2а-97/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края                              07 февраля 2022 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     судьи      Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания     Кудринской Ю.А.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, указав, что в производстве судебного пристава - исполнителя          Латышевой А.В. находится исполнительное производство №<......>-ИП, возбужденное 15.08.2021 г., о взыскании задолженности по кредитному договору <......> с должника Костюковой Н.С. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что с момента возбуждения исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем нарушены права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 15.08.2021г. по 22.12.2021г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 15.08.2021г. по 22.12.2021г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.08.2021г. по 22.12.2021г.; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 15.08.2021г. по 22.12.2021г.; в не направлении запроса в органы ОМВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.08.2021г. по 22.12.2021г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Латышеву А.В. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в ОВМ ОМВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынести постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении имущества должника.

Представитель административного истца (взыскателя) ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю Латышева А.В. в судебное заседание не явилась, представила возражение, в котором просила о рассмотрении дела без её участия, указывая, что с административным иском не согласна полностью, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представители административных ответчиков – отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю Вартанова Ж.С., заинтересованное лицо (должник) Костюкова Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, а заинтересованное лицо – также и о невозможности ведения дела через представителя не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск необходимо удовлетворить частично.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч.1). Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем (ч.5).

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу ч.2 ст.67 Закона в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №128 Брюховецкого района Краснодарского края от 11.08.2021 г. постановлением от15.08.2021 г. возбуждено исполнительное производство № <......> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Костюковой Н.С., которое в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю          Вартановой Ж.С. (28.09.2021г. передано от судебного пристава – исполнителя Латышевой А.В.).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сводке по исполнительному производству от 27.01.2022 г., реестру исполнительских действий, исследованным в судебном заседании, за период с 15.08.2021 г. по 22.12.2021 г. судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству направлено 105 запросов в банки, контролирующие и учетно-регистрирующие органы (ГИБДД, ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр, УПФР по Брюховецкому району и др.); вынесено восемь постановлений от 17.08.2021г., от 14.09.2021 г., об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27.08.2021г..

Таким образом, доводы административного истца о том, что административным ответчиком никакие меры по исполнительному производству не предпринимались, запросы не направлялись, в том числе не выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в период с 15.08.2020 г. по 22.12.2021 г., не нашли подтверждение в судебном заседании.

28.09.2021 г. согласно акту приема и передачи вышеуказанное исполнительное производство, находящееся с 15.08.2021 г. по 27.09.2021 г. в производстве судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю Латышвой А.В., передано судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю              Вартановой Ж.С.. Из возражений судебного пристава - исполнителя Латышевой А.В. следует, что согласно полученным ответам на запросы должник трудовую деятельность не осуществляет.

Кроме того, согласно сводке по исполнительному производству запрос в ГУВМ МВД России по Краснодарскому краю был направлен 28.12.2021 г., поэтому в данной части соответствующие требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, сведений о том, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В. с 15.08.2021 г. по 27.09.2021 г. и судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю        Вартановой Ж.С. с 28.09.2021 г. по 22.12.2021 г. по исполнительному производству №<......>-ИП от 15.08.2021 г. проводилась проверка имущественного положения по месту жительства должника с выходом в адрес должника с составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; получалось объяснение от должника Костюковой Н.С. о причинах неисполнения требований исполнительного документа; выносилось и направлялось для исполнения постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Костюковой Н.С.; направлялись административному истцу (взыскателю) ООО МФК «ОТП Финанс» копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №<......>-ИП от 15.08.2021 г., подлежащих направлению в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административные ответчики суду с копиями подтверждающих совершение указанных действий документов не представили, а из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в этой части нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты административными ответчиками.

Несмотря на то, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В. с 15.08.2021 г. по 27.09.2021 г. и судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю        Вартановой Ж.С. с 28.09.2021 г. по 22.12.2021 г. принимались меры к исполнению должником исполнительного документа, однако в судебном заседании установлено, что они являются не достаточными, приняты не в полном объеме, при этом административными ответчиками допущены следующие нарушения требований ст.ст. 24, 36, 64, 68 Закона, которые выразились в бездействии: в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства должника с выходом в адрес должника с составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; в неполучении объяснения от должника Костюковой Н.С. о причинах неисполнения требований исполнительного документа; в невынесении и ненаправлении для исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Костюковой Н.С.; в ненаправлении административному истцу (взыскателю) ООО МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №<......>-ИП от 15.08.2021 г., подлежащих направлению в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

            Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В. по исполнительному производству №<......>-ИП от 15.08.2021 г., выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника Костюковой Н.С. по месту жительства (регистрации) за период с 15.08.2021 г. по 27.09.2021 г. с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; в неполучении объяснения должника Костюковой Н.С. о причинах неисполнения требований исполнительного документа; в невынесении и ненаправлении для исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Костюковой Н.С.; в ненаправлении административному истцу (взыскателю) ООО МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №<......>-ИП от 15.08.2021 г., подлежащих направлению в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», за период с 15.08.2021 г. по 27.09.2021 г..

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Вартановой Ж.С. по исполнительному производству №<......>-ИП от 15.08.2021 г., выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника Костюковой Н.С. по месту жительства (регистрации) за период с 28.09.2021 г. по 22.12.2021 г. с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; в неполучении объяснения должника Костюковой Н.С. о причинах неисполнения требований исполнительного документа; в невынесении и ненаправлении для исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Костюковой Н.С.; в ненаправлении административному истцу (взыскателю) ООО МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №<......>-ИП от 15.08.2021 г., подлежащих направлению в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», за период с     28.09.2021 г. по 22.12.2021 г..

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по            г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Вартанову Ж.С. провести проверку имущественного положения должника Костюковой Н.С. по месту ее жительства (регистрации) с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; получить письменное объяснение от должника Костюковой Н.С. о причинах неисполнения требований исполнительного документа, а в случае ее неявки по вызову вынести постановление о принудительном приводе должника для получения данного объяснения; вынести и направить для исполнения постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Костюковой Н.С.; направить административному истцу (взыскателю) ООО МФК «ОТП Финанс» копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №<......>-ИП от 15.08.2021 г., подлежащих направлению в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по           г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Вартанову Ж.С. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и           ООО МФК «ОТП Финанс».

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 10.02. 2022 года.

Председательствующий