Решение по делу № 2-1100/2018 от 22.06.2018

Дело №2-1100/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2018 г.                              п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Кольцюк В. М.,

при секретаре Балашовой В. Н.,

с участием

старшего помощника прокурора Ленинского района Тульской области Жидких А. В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Движение» о признании незаконным бездействие ООО «Движение», выразившиеся в не размещении на сайте управляющей компании сведений по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, обязании исполнить требования законодательства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами

установил:

прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Движение» о признании незаконным бездействие ООО «Движение», выразившиеся в не размещении на сайте управляющей компании сведений по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, обязании исполнить требования законодательства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района Тульской области проведена проверка исполнения ООО «Движение» действующего законодательства в сфере раскрытия информации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ленинского района Тульской области, по результатам которой установлено, что Обществом не соблюдается законодательство, регламентирующее раскрытие информации, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности на управление многоквартирными домами от 16 июня 2016 г. №, выданной Государственной жилищной инспекцией Тульской области, ООО «Движение» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>.

В нарушение требований действующего законодательства РФ на сайте Управляющей компании htt://dvigenie-obidimo.ru по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, не размещены следующие сведения:

- информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- сведения о полном фирменном наименовании юридических лиц, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом;

- отчёты об исполнении управляющей организацией договора управления № от 1 августа 2016 г. за 2016 г. и за 2017 г..

Таким образом, не исполнение обязанности по раскрытию информации приводит к нарушению прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению на сайте Управляющей компании htt://dvigenie-obidimo.ru.

В судебном заседании по поручению прокурора старший помощник прокурора Ленинского района Тульской области Жидких А. В. исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ООО «Движение» генеральный директор ФИО1 письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав пояснения прокурора и исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

В силу ч.1 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Ч.1 ст.193 ЖК РФ содержит перечень лицензионных требований.

При этом в п.7 приведенной статьи указано, что иные лицензионные требования установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствие с ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 названной статьи.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию (п.51 ч.1 ст.12 приведенного Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Движение» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учёт налоговым органом в качестве налогоплательщика, имеет <данные изъяты>, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности <данные изъяты> имеет право осуществлять экономическую деятельность Код 68/32 «Управление недвижимым имуществом», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

ООО «Движение» на основании лицензии № от 16 июня 2016 г. на осуществление предпринимательской деятельности на управление многоквартирными домами, выданной Государственной жилищной инспекцией Тульской области, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно договору управления многоквартирным домом от 1 августа 2016 г. № ООО «Движение» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> с 1 августа 2016 г. сроком на 5 лет.

Ст.198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для раскрытия информации).

В силу ч.10 ст.161 ЖК РФ Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «в» - «и» п.3 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731, управляющая организация, в числе прочего должна раскрывать следующие виды информации:

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

В соответствии с п.3(1) Стандарта информация, предусмотренная подпунктами «в»-«и» п.3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация.

П.9(3) Стандарта - информация, предусмотренная п.п.«и» п.3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Согласно п.5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

П.6 Стандарта - информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в п.п.«а» п.5 и п.п.5(1) Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

П.8 Стандарта - раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных п.3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

По результатам проверки прокуратурой Ленинского района установлено, что ООО «Движение» не соблюдается законодательство, регламентирующее раскрытие информации. На сайте управляющей компании htt://dvigenie-obidimo.ru в отношении <адрес>, не размещена информация, предусмотренная подпунктами «г», «д», «и» п.3 и п.9(3) «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731. Данные сведения подтверждены актуальными распечатками страниц сайта Управляющей компании в сети Интернет, ответчиком не опровергнуты и суд признаёт данную справку надлежащим доказательством по делу.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ООО «Движение» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами и на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст.162 ЖК РФ, осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>. При этом ответчиком допущены нарушения требований законодательства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, на обеспечение доступа к информации.

В силу ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствие с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеизложенных правовых норм, учитывая признания иска ответчиком, суд приходит к выводу, что заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Движение», выразившееся в не размещении на сайте управляющей компании http:dvigenie-obidimo.ru сведений по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, следующей информации:

- информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- сведения о полном фирменном наименовании юридических лиц, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом;

- отчётов об исполнении управляющей организацией договора управления за 2016 г. и 2017 г..

Обязать ООО «Движение» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда раскрыть на сайте управляющей компании http:dvigenie-obidimo.ru по многоквартирному дому по адресу: <адрес>:

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- сведения о полном фирменном наименовании юридических лиц, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом;

- отчёты об исполнении управляющей организацией договора управления № от 1 августа 2016 г. за 2016 г. и за 2017 г..

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 июля 2018 г..

Председательствующий      В. М. Кольцюк