Решение по делу № 2-1808/2018 от 06.06.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Черненок Т.В.

при секретаре Кайшевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 06 июля 2018 года гражданское дело №2-1808/2018 по исковому заявлению прокурора Бековского района Пензенской области, действующего в интересах и в защиту неопределенного круга лиц, к Морозову А.В. о понуждении к организации обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа в здание магазина,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Бековского района Пензенской области обратился в суд с названным иском в интересах и в защиту неопределенного круга лиц к Морозову А.В., указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории Бековского района Пензенской области. В ходе проведения проверки установлено, что в здании магазина «Мой дом», расположенном по адресу: Пензенская область, Бековский район, р.п. Беково, ул. Базарная, д.7, принадлежащем на праве собственности Морозову А.В., условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры не созданы: инвалидам, использующим кресла-коляски, беспрепятственно войти в помещение магазина не представляется возможным, ввиду отсутствия на прилегающей территории специально приспособленного и оборудованного для свободного передвижения пологого спуска или специального пандуса. В магазине «Мой дом» ИП Морозов А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно торговлю различными товарами для дома.

На основании вышеизложенного прокурор Бековского района Пензенской области, действующий в интересах и в защиту неопределенного круга лиц, просил суд обязать Морозова А.В. обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в здание магазина «Мой дом», расположенное по адресу: Пензенская область, Бековский район, р.п. Беково, ул. Базарная, д.7, организовать и выполнить работы по строительству пандуса на крыльце здания магазина «Мой дом», расположенное по адресу: Пензенская область, Бековский район, р.п. Беково, ул. Базарная, д.7.

В судебном заседании представитель прокурора Бековского района Пензенской области Тузова М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам искового заявления, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Морозов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Судом с согласия представителя истца постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, соответствии их закону. Вывод суда основан на следующем.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Бековского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории Бековского района Пензенской области, в ходе проведения которой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, выразившиеся в том, что в здании магазина «Мой дом», расположенном по адресу: Пензенская область, Бековский район, р.п. Беково, ул. Базарная, д.7, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, в частности, инвалидам, использующим кресла-коляски, беспрепятственно войти в помещение магазина не представляется возможным, ввиду отсутствия на прилегающей территории специально приспособленного и оборудованного для свободного передвижения пологого спуска или специального пандуса.

Здание, расположенное по адресу: Пензенская область, Бековский район, р.п. Беково, ул. Базарная, д.7, где размещается магазин «Мой дом», не оборудовано пандусом, пологим спуском или другими средствами подъема, что ограничивает доступ в них маломобильных групп населения, к числу которых относятся инвалиды, передвигающееся при помощи кресел-колясок (л.д.8-9).

Указанное выше здание является собственностью ответчика Морозова А.В., что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права серии Номер от Дата (л.д.10).

В здании магазина осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Морозов А.В. (л.д.11,12)

Данные обстоятельства подтверждается актом проверки прокуратуры Бековского района Пензенской области, объяснениями ответчика, приобщенными к материалам дела, и не оспариваются сторонами.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр.

Согласно пунктам 6.2.8, 5.1.14 - 5.1.16 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.

В местах перепада уровней пола в помещении для защиты от падения следует предусматривать ограждения высотой согласно требованиям СП 118.13330.

Ступени лестниц должны быть ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,05 м. Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м или другие устройства для предотвращения соскальзывания трости или ноги.

Проступи ступеней должны быть горизонтальными шириной 0,3 м (допустимо от 0,28 до 0,35 м). Подступенки должны иметь высоту 0,15 м (допустимо от 0,13 до 0,17 м). Применение открытых ступеней (без подступенка) не допускается. Применение в пределах одного марша ступеней, различающихся по высоте и ширине, не допускается. Применение ступеней, выполненных из прозрачных и полированных материалов, не допускается.

На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.

Допускается применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминисцентным покрытием, если это предусмотрено заданием на проектирование. Расстояние между краем контрастной полосы и краем проступи ступени - от 0,03 до 0,04 м. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающая тактильная полоса обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша.

При расчетной ширине марша лестницы 4,0 м и более следует предусматривать дополнительно центральные двусторонние разделительные поручни.

В размерах ограждений и поручней (высоты, длины завершающих их горизонтальных частей) допускается отклонение в пределах +/- 0,03 м.

Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами; в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием; наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось то обстоятельство, что здание указанного выше магазина может быть оборудовано пандусом, пологим спуском либо другими средствами подъема для маломобильных групп населения.

Таким образом, отсутствие пандусов, пологих спусков либо других средств подъема для маломобильных групп населения нарушает права неограниченного круга лиц с ограниченным возможностями (инвалидов) на доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах суд возлагает обязанность по оборудованию здания магазина «Мой дом», расположенного по адресу: Пензенская область, Бековский район, р.п.Беково, ул. Базарная, д.7, пандусом, пологим спуском либо другими средствами подъема для маломобильных групп населения на ответчика Морозова А.В.

Поскольку настоящим иском затрагиваются права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями, то в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор правомерно обратился в суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекс Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Бековского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать Морозова А.В. организовать и выполнить работы по строительству пандуса на крыльце здания магазина «Мой дом», расположенного по адресу: Пензенская область, Бековский район, р.п.Беково, ул. Базарная, д.7.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2018 года.

Судья                                Т.В. Черненок