Решение по делу № 2а-121/2022 от 22.04.2022

Дело №2а – 121/2022

УИД: 22RS0030-01-2022-000123-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 года                                                                                        с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе: судьи Шапошниковой Е.А.,

при секретаре Васиной О.В.,

с участием помощника прокурора Стеблецовой И.В.,

административного истца Баздырева Н.Е.,

представителя административного ответчика Попова А.О., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Баздырева Николая Евгеньевича к МО МВД России «Краснощековский» о досрочном прекращении административного надзора,

    УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском к МО МВД России «Краснощековский» в лице ПП по Курьинскому району, в обоснование которого указал, что решением Асиновского городского суда Томской области от 08 декабря 2017 года в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих ограничений: в виде обязательной явки на регистрацию, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Назначенное приговором Курьинского районного суда наказание по совокупности преступлений к 2 годам 10 месяцам лишения свободы было отбыто по окончании срока наказания 24 января 2017года. На момент обращения в суд с данным иском им отбыто более половины срока установленного судом административного надзора. Надзор осуществлялся по месту жительства ПП по Курьинскому району МО МВД РФ «Краснощековский».

За период нахождения под административным надзором им не было допущено нарушений ограничений, установленных судом. По месту постоянного жительства и работы характеризуется положительно, женат, воспитывает двоих детей. На основании изложенного просил досрочно прекратить установленный в отношении него, решением суда административный надзор.

В судебном заседании административный истец Баздырев Н.Е., исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что ведет себя достойно, устроился на работу вахтовым методом, 2 месяца работает и 2 отдыхает, работа очень нужна, необходимо содержать семью, однако контролирующий орган не хочет выпускать его на работу. Наложенные ограничения являются препятствием для выезда с ребенком. Не оспаривал факт отсутствие его дома 17.05.2022 после 23 часов 00 минут, так как был на рыбалке, по дороге сломался автомобиль, об отсутствии дома контролирующему органу не сообщал.

Представитель административного ответчика Попов А.О., действующий на основании доверенности от 17.05.2022, возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что Баздырев Н.Е. состоит на учете в МО МВД России «Краснощековский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с 24 января 2018 года. В период нахождения под административным надзором допускал, установленные в отношении него судом ограничения. Так 15.02.2019г. в 23 часа 45 минут и 19.08.2020 в 03 часа 30 минут Баздырев отсутствовал по месту жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в связи с чем, дважды был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Также 17.05.2022 в 23 часа 50 минут, при проверке поднадзорного лица по месту жительства было установлено, что Баздырев в указанное время отсутствовал, дома не находился, чем нарушил ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Дома на момент проверки находилась супруга ФИО3, которая пояснила, что супруг 17.05.2022 в 18 часов 00 минут ушел на рыбалку и до настоящего времени домой не вернулся. Баздырев характеризуется посредственно, склонен к употреблению спиртного, к совершению правонарушений и преступлений.

Помощник прокурора возражала против удовлетворения административного иска, поскольку Баздырев Н.Е. допускал нарушения порядка и условий отбывания административного надзора.

          Заинтересованные лица - потерпевшие Пахомова А.А., Гердт А.К., Гердт Е.А., представители потерпевшего ЗАО «Кузнецовское» Карманов В.Г., ОАО «МРСК Сибири» Алтайэнерго» Курьинский РЭС в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено, что приговором Курьинского районного суда Алтайского края от 25 марта 2015 года ( с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 28 мая 2015 года, постановления президиума Алтайского краевого суда от 24.11.2015) Баздырев Н.Е. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п.п. «а», «б» ч.2 ст.158, п.п. «а», «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 08 декабря 2017 года в отношении Баздырева Н.Е. установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица ежедневно с 23-00 до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 07 декабря 2017 года, вступившего в законную силу 26.12.2017г. Баздырев Н.Е. освобожден условно-досрочно на 28 дней от отбывания наказания по приговору Курьинского районного суда Алтайского края от 25.03.2015 из мест лишения свободы.

С 24 января 2018 года Баздырев Н.Е. состоит на учете в МО МВД России Краснощековский» с заведением дела административного надзора.

Согласно копии свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГг. Баздырев Н.Е. вступил в брак с ФИО4

Согласно копии свидетельства о рождении, является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из характеристики ст. УУП ГУУП и ПДН ПП по Курьинскому району МО МВД России «Краснощековский» следует, что Баздырев Н.Е. проживает в собственном доме совместно с супругой ФИО3 и двумя детьми. Источником дохода являются заработки вахтовым методом, работал в ООО «Артель Старателей «Поиск», затем ООО «Золото Курьи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжал на работу в АО «Висмут». За время проживания зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется посредственно, был склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб от жителей села не поступало, критику в своей адрес воспринимает адекватно, склонен к совершению преступлений уголовной и административной ответственности, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно характеристики заместителя главы администрации Краснознаменского сельсовета Баздырев Н.Е. зарегистрирован и проживает в <адрес>, женат, имеет малолетнего ребенка. Работает в АО «Висмут» газоэлектросварщиком, в общении с жителями села вежлив, доброжелателен, участия в общественной жизни села не принимает, жалоб не поступало.

В соответствии со справкой администрации Краснознаменского сельсовета от 07 апреля 2022г Баздырев Н.Е. проживает по адресу: <адрес> и имеет состав семьи: супруга ФИО3, сын ФИО2, сын ФИО1

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроен на должность электрогазосварщика вахтовым методом в АО «Висмут» в <данные изъяты>

Из характеристики АО «Висмут» следует, что работает на предприятии с 01.02.2022г., за период работы зарекомендовал себя добросовестным работником, обладает высокими профессиональными качествами, не имеет вредных привычек. С коллегами на работе внимателен, отзывчив, пользуется в коллективе заслуженным уважением. Конфликтов и нареканий со стороны руководства не имел.

Вместе с тем, в период установленного надзора, Баздырев Н.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений. Так ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 30 минут Баздырев Н.Е. не находился по месту жительства по <адрес>, чем нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 23 часов до 06 часов, за что постановлениями мирового судьи судебного участка Курьинского района № 5-49/2019 от 01.03.2019 и № 5-255/2020 от 12.11.2020, назначено административное наказание в виде штрафов в размере 1000 руб. По сведениям базы МО МВД меры наказания в виде штрафов оплачены, но просрочены.

Кроме того из сведений регионального банка данных, следует, что Баздырев Н.Е. постановлениями мирового судьи судебного участка Курьинского района в 2020 году привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ за невыполнение обязанностей в связи с ДТП, и по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, с назначением наказания в виде административного ареста.

Кроме того, судом установлено, что 17.05.2022 года в 23 часа 50 минут УУП ПП по Курьинскому району МО МВД России «Краснощековский» при проверке сотрудниками полиции было выявлено, что Баздырев Н.Е. в ночное время отсутствовал, не находился по месту жительства в <адрес>. Со слов супруги ФИО3 он уехал на рыбалку около 18 часов 17.05.2022. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом, актом посещения поднадзорного лица по месту жительства (пребывания), объяснениями ФИО3

Данное обстоятельство Баздыревым Н.Е. не оспаривалось.

Проанализировав нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что задачи административного надзора, в том числе, предупреждение совершения правонарушений лицом, в отношении которого установлен административный надзор, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении Баздырева Н.Е. не достигнуты в полном объеме.

Баздырев Н.Е. склонен к совершению административных правонарушений, ранее судим за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве.

Истечение более половины срока административного надзора и положительные характеристики лица, его трудоустройство не являются достаточными для удовлетворения иска, поскольку в данном случае суд должен проанализировать добросовестность соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, установленных в отношении поднадзорного.

Несмотря на то, что в настоящее время по месту работы, жительства Баздырев Н.Е. в целом характеризуется положительно, совокупность исследованных доказательств не позволяет сделать вывод о добросовестности соблюдения им административных ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом.

Таким образом, административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном прекращении административного надзора и ограничений.

Доводы истца о том, что досрочное прекращение административного надзора необходимо ему для выезда за пределы муниципального образования, в связи с трудоустройством вахтовым методом, заниматься полноценно с сыном, суд находит несостоятельными, поскольку установленные в отношении Баздырева Н.Е. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права и права членов его семьи, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы истца о том, что контролирующий орган не хочет отпускать его на работу, являются голословными и не подтверждены доказательствами. Кроме того, поднадзорное лицо вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, характер и общественную опасность совершенного Баздырева Н.Е. преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, совершение им административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

        Учитывая изложенное, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Баздырева Николая Евгеньевича к МО МВД России «Краснощековский» о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Курьинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

           Мотивированное решение составлено 18 мая 2022 года.

           Судья:                                               Е.А.Шапошникова