Решение по делу № 2-760/2020 от 04.06.2020

Дело № 2-760/2020

12RS0001-01-2020-001146-58

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года                 г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чамаевой Е. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

Установил:

Чамаева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) ( далее - ГУ - УПФ РФ в г.Волжске, ответчик) с уточенными требованиями:

- обязать для назначения досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности включить в специальный страховой стаж истца периоды: работы воспитателем детского сада колхоза имени Ленина Медведевского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ивоспитателем Отымбальской неполной средней школы-сада Волжского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности;

- обязать назначить досрочно пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В обоснование иска указала, что ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении требуемой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, из ее специального стажа исключены вышеуказанные периоды. Полагает, что данное решение пенсионного органа в части не включения указанных периодов в специальный страховой стаж не основано на законе, нарушает право истицы на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Чамаева Е.В., ее представитель Ванюшина М.А. (по устному ходатайству) требования поддержали, пояснили аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в г.Волжске в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставили отзыв по существу заявленных требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы выплатного дела Чамаевой Е.В., данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При возникновении права на пенсию в 2019 года срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (Приложение 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" следует, что Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность "воспитатель", а в пунктах 1.1, 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка поименованы образовательные учреждения, в том числе школы всех наименований и образовательные учреждения для детей                                   дошкольного и младшего школьного возраста, в том числе                                  начальная школа (школа) - детский сад.

Аналогичные положения предусматривались ранее действующим положением Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 - пункт 1 раздела "Наименование должностей" и пунктов 1, 7 раздела "Наименование учреждений".

Согласно Списку учреждений и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 в наименовании учреждений предусмотрены "школы всех типов и наименований", "школы-детские сады".

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Волжске № от ДД.ММ.ГГГГ Чамаевой Е.В. на ее заявление о досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с исключением из льготного стажа периодов работы воспитателем детского сада колхоза имени Ленина Медведевского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ивоспитателем Отымбальской неполной средней школы-сада Волжского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из трудовой книжки Чамаевой (Андреевой Е.В.) следует, она работала воспитателем детского сада колхоза имени Ленина Медведевского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ивоспитателем Отымбальской неполной средней школы-сада Волжского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).

При этом, в трудовой книжке истца спорные периоды работы отражены, содержатся ссылки на приказ о приеме и увольнении, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия.

В настоящее время на основании Постановления главы администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ Отымбальская неполная средняя школа-сад Волжского района имеет наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение «Отымбальская основная общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл (л.д.9-12).

Согласно Уставу муниципального общеобразовательного учреждения «Отымбальская основная общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл, основными задачами учреждения является создание условий: гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся и дошкольников; для развития личности, ее самореализации и самоопределения, для формирования у обучающихся современного уровня знаний; для воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви окружающей природе, Родине, семье; для осознанного выбора профессии (л.д.13-37).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истицы периоды работы:

- воспитателем детского сада колхоза имени Ленина Медведевского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт работы истца подтвержден допустимым доказательством, нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может ущемлять пенсионных прав работника. Нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж истца спорного периода;

- воспитателем Отымбальской неполной средней школы-сада Волжского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций в учреждении соответствующего типа, свидетельствуют о занятости истца в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению, поскольку в эти периоды за истицей в соответствии со статьей 187 ТК РФ сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производились отчисления страховых выплат в УПФ РФ.

При определении даты ДД.ММ.ГГГГ, как день - когда истицей выработан 25-летний стаж на соответствующих видах работ, судом принимается во внимание расчет представленный истцом (л.д.70), поскольку ответчиком математически неверно определен стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в сторону уменьшения на 1 день).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку 25-летний стаж на соответствующих видах работ Чамаевой Е.В. выработан ДД.ММ.ГГГГ, то право на назначение досрочной пенсии по старости у нее возникло через шесть месяцев, но не ранее дня обращения с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за нейправо на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности являются обоснованными, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При обращении с иском в суд Чамаевой Е.В. оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.45), которая подлежит взысканию с ответчика.

Суд в соответствии с нормами статьи 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                            Решил:

Исковые требования Чамаевой Е. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности включить в специальный страховой стаж Чамаевой Е. В. периоды:

- работы воспитателем детского сада колхоза имени Ленина Медведевского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы воспитателем Отымбальской неполной средней школы-сада Волжского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Чамаевой Е. В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Чамаевой Е. В. досрочно пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Чамаевой Е. В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                              Ю.Р. Глухова

            Решение принято в окончательной форме:

                                        31 июля 2020 года