Решение по делу № 5-671/2021 от 19.03.2021

Дело №

УИД:61RS0013-01-2021-001045-68

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2021 г.                                                   г. Гуково Ростовской области

    Судья Гуковского городского суда Ростовской области                         Я.П. Лихобабина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении в отношении должностного лица ООО УК «Вита» Кузьмичева А.А.,

      установил:

       19.03.2021 в Гуковский городской суд Ростовской области из ОГИБДД ОМВД России по г.Гуково поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО УК «Вита» Кузьмичева А.А..

     Согласно протоколу об административном правонарушении, 09.02.2021 в 10.00 часов Кузьмичев А.А., являясь должностным лицом ООО УК «Вита», ответственным за содержание уличной дорожной сети территории дома № 22 по ул. Костюшкина г. Гуково, допустил наличие на проезжей части дороги внутридомовой территории рыхлого снега средней толщиной 14 см, чем нарушены обязательные требования п.п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017.

В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    Согласно ч.ч. 1,3 ст. 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В силу ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. "а" пункт 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, 09.02.2021 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 11). Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО УК «Вита» составлен 12.03.2021.

17.03.2021 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО УК «Вита» начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково направлено в Гуковский городской суд Ростовской области для рассмотрения.

Процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.02.2021 было принято решение о проведении административного расследования с целью установить должностное лицо, ответственное за содержание внутридомовой территории дома № 22 по ул. Костюшкина г. Гуково, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в данном определении должностным лицом его составившим, не указано.

Фактически после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования имело место только направление запросов и получение сведений о лице, ответственном за содержание внутридомовой территории дома № 22 по ул. Костюшкина г. Гуково, - ООО УК «Вита», получение объяснения директора ООО УК «Вита» Кузьмичева А.А. от 12.03.2021.

Однако, такие процессуальные действия не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

Согласно абз.7 пункта 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Исходя из изложенного, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью УК «Вита» Кузьмичева А.А. подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Руководствуясь ч.ч.1,3 ст. 23.1, ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд            

                                                   определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью УК «Вита» Кузьмичева А.А. направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области.

Судья                                                                           Я.П. Лихобабина