Решение по делу № 12-497/2021 от 05.03.2021

Дело № 12ап-497/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда Олейников А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бричкова А. В. на постановление мирового судьи судебного участка №122 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 17 февраля 2021 года №5-122-64/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бричкова А. В.,

с участием заявителя Бричкова А.В., защитника Бричкова А.В. – Ивановой А.А.

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №122 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 17 февраля 2021 года №5-122-64/2021 Бричков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Бричков А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что 23 января 2021 года им по требованию сотрудников полиции пройдено медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по результатам которого установлено отсутствие алкоголя и наличие в моче «запрещенного элемента в составе лекарственного средства». 17 февраля 2021 года он был доставлен сотрудниками полиции для составления протокола об административном правонарушении, а впоследствии к мировому судье на рассмотрение дела. Он указывал, что в течение длительного времени принимает медицинский препарат клоназепам по назначению врача. При прохождении медицинских комиссий у работодателя и в целях продления водительского удостоверения наркологами не указывалось на наличие запрета на прием препарата. Поскольку составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела состоялось в один день, он смог предъявить только медицинский документ от августа 2019 года о назначении ему клоназепама по 1 таблетке в день. Возможности предоставить медицинские документы за последующие периоды ему не предоставлено. Клоназепам относится к фармакотерапевтической группе «противосудорожных средств бензодиазепинов» применяется при судорогах и спазмах. Клиническое действие проявляется сильным и продолжительным противосудорожных эффектом. Так как он постоянно принимает клоназепам по назначению врача с 2019 года, полагает об отсутствии события административного правонарушения.

В судебном заседании Бричков А.В. и его защитник Иванова А.А. настаивали на отмене оспариваемого постановления по доводам жалобы. Также сообщили, что в связи с наличием неврологического заболевания Бричков А.В. постоянно принимает клоназепам по назначению врачей, начиная с 2019 года. Поскольку в состав препарата входят компоненты, ограниченные в обороте, выдаваемые ему рецепты на приобретение препарата изымаются аптечными пунктами. Одной упаковки препарата из 30 таблеток ему хватает на продолжительное время. В период обострения заболевания он обращается к врачу за осмотром и получением нового рецепта. Перед рассматриваемыми событиями, обращение за медицинской помощью имело место 30 декабря 2020 года.

Представитель отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих лиц, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2021 года УУП ОУУП и ПДН ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду в отношении Бричкова А.В. составлен протокол АЕ-34 №946370 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, исходя из которого 23 января 2021 года в 10 час. 50 мин. по адресу: ..., согласно акту медицинского освидетельствования от 23 января 2021 года №80 Бричков А.В. употребил 7-аминоклоназепам без назначения врача.

На основании ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, составляют действия, выражающиеся, в том числе, в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как установлено ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии со ст. 25 названного Федерального закона, отпуск наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам производится только в аптечных организациях либо в медицинских организациях или обособленных подразделениях медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, при наличии у аптечных организаций, медицинских организаций, их обособленных подразделений лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Перечень медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и перечень наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, отпуск которых физическим лицам может осуществляться указанными медицинскими организациями и их обособленными подразделениями, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1).

Наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту (пункт 2).

Аптечным организациям, медицинским организациям и обособленным подразделениям медицинских организаций, расположенным в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, запрещается отпускать наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, внесенные в Список II, по рецептам на лекарственные препараты, выписанные более 15 дней назад (пункт 6).

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, согласно которому клоназепам включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III).

Признавая Бричкова А.В. виновным в совершении административного правонарушения мировым судьей в оспариваемом постановлении от 17 февраля 2021 года №5-122-64/2021 указано, что 23 января 2021 года в 10 час. 50 мин., находясь по адресу: ..., Бричков А.В. употребил медицинский препарат 7-аминоклоназепам без назначения врача.

Однако, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

По смыслу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, помимо прочего, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, также должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении (п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Одним из конструктивных элементов объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, является отсутствие назначения врача.

Между тем, названные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела в отношении Бричкова А.В. выполнены не были, поскольку вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, основан исключительно на установлении факта потребления последним препарата клоназепам.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Бричков А.В. последовательно указывал на то, что употребляет клоназепам с 2019 года по назначению врача.

При производстве по жалобе заявителя судом получены медицинские карты из ГУЗ «КБСМП №15» и ГАУЗ «КП №3», согласно которым Бричков А.В. в течение нескольких лет наблюдается у невролога с диагнозом: «Первичная сегментарная мышечная дистония», в связи с чем ему назначено лечение препаратом клоназепам по 1 таблетке на ночь длительно.

В 2020 году последний посещал невролога ГАУЗ «КП №3» 7 апреля 2020 года, 13 мая 2020 года, 20 августа 2020 года, 7 декабря 2020 года, 30 декабря 2020 года, и согласно имеющимся в медицинской документации записях о приеме ему рекомендовано лечение препаратом клоназепам 2мг. №60 по 1 таблетке 2 раза в день (крайнее назначение от 30 декабря 2020 года).

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения 23 января 2021 года Бричков А.В. употреблял клоназепам по назначению врача от 30 декабря 2020 года.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

На основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №122 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 17 февраля 2021 года №5-122-64/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Бричкова А.В. нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №122 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 17 февраля 2021 года №5-122-64/2021, которым Бричков А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. – отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                           А.В. Олейников