Решение по делу № 12-74/2020 от 11.11.2020

Дело № 12-74/2020

РЕШЕНИЕ

г. Мыски                                                                                      11 января 2020 г.

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Казакова И.В., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ОАО «Кузнецкинстрой» Косолапова Ю.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 19.10.2020 года по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 19.10.2020 г. конкурсный управляющий ОАО «Кузнецкинстрой» Косолапов Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным по ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 300000 рублей.

На указанное постановление в установленном порядке от конкурсного управляющего ОАО «Кузнецкинстрой» Косолапова Ю.С. поступила жалоба, в которой он просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи и прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения.

Требования жалобы мотивированы тем, что заявитель был лишён возможности представить в суд свои возражения по протоколу № 734 от 30.09.2020 года, поскольку надлежащим образом не был извещён о дате, месте и времени судебного разбирательства, и в протоколе об административном правонарушении № 734 от 30.09.2020 года составленного начальником УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонного) содержатся не все обстоятельства имеющие значения для всестороннего и полного рассмотрения материалов дела.

В судебное заседание представитель УПФР в г.Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) не явился, извещен надлежаще.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, конкурсный управляющий ОАО «Кузнецкинстрой» Косолапов Ю.С. в суд не явился, о причинах неявки не известил, извещен судом надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья установил, что Косолапов Ю.С. в судебное заседание не явился, хотя извещен о дате и месте судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела с его участием суду не заявлял.

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя, по следующим обстоятельствам.

Согласно имеющимся в деле отчетам об отслеживании в адрес конкурсного управляющего ОАО «Кузнецкинстрой» Косолапова Ю.С. отправления из судебного участка №1 Мысковского городского судебного района видно, что на даты 10 и 11 октября 2020 года, почтовые отправления адресату не вручены, имеются данные об их ожидании в месте вручения (л.д.25,26).

Доказательств, подтверждающих, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении на дату 19.10.2020 г. в отношении конкурсного управляющего ОАО «Кузнецкинстрой» Косолапова Ю.С., он был извещен мировым судом надлежащим образом, в деле не имеется, так же как и не имеется и ходатайств о рассмотрении дела с его участием или в его отсутствие.

При рассмотрении дела об административном правонарушении данные обстоятельства мировым судьей не были приняты во внимание, должная правовая оценка им не дана, мер для надлежащего извещения лица привлекаемого в административной ответственности мировым судом не предпринято.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (Часть 3 статьи).

Вместе с тем, суд отмечает, что само дело рассмотрено мировым судом в короткие сроки всего в течение 14 дней, тогда как в силу ст.29.6 ч. 1.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

По мнению вышестоящего суда, мировому судье надлежало выяснить местонахождение лица, привлекаемого к административной ответственности, его адрес и известить о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что мировым судом было не сделано и повлекло нарушение прав конкурсного управляющего ОАО «Кузнецкинстрой» Косолапова Ю.С.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд считает, что выводы мирового судьи о виновности конкурсного управляющего ОАО «Кузнецкинстрой» Косолапова Ю.С. являются преждевременными, поскольку надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он не был извещен, дело рассмотрено в его отсутствие, что лишило его давать суду объяснения пояснения и заявлять ходатайства, приобщать необходимые доказательства.

Таким образом, выводы мирового судьи нельзя признать обоснованными, а постановление законным, поэтому обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 19.10.2020 года по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ОАО «Кузнецкинстрой» Косолапова Ю.С. подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения за совершение настоящего административного правонарушения не истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ОАО «Кузнецкинстрой» Косолапова Ю.С. подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП

РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 19.10.2020 года по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ОАО «Кузнецкинстрой» Косолапова Ю.С. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его оглашения, но может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                        И.В. Казакова