Решение по делу № 2-415/2024 (2-2771/2023;) от 29.11.2023

УИД 68RS0002-01-2023-003308-24

№ 2-415/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «20» февраля 2024 года.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркуловой Марины Ивановны к администрации г. Тамбова Тамбовской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Меркулова М.И. обратилась с требованиями к администрации г. Тамбова Тамбовской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома.

В обоснование требований указывала, что является собственником жилого помещения – *** многоквартирном жилом доме по адресу – ***, *** Многоквартирный жилой дом сдан в эксплуатацию в 1955 году и принят в муниципальную собственность города *** на основании постановления ***.

На момент приватизации жилых помещений указанный дом находился в муниципальной собственности, при этом первая квартира передана в собственность проживавших в нем граждан ***.

Таким образом, с момента постройки и ввода жилого дома в эксплуатацию до момента приватизации первого жилого помещения в этом доме прошло 55 лет, при этом за указанный период в доме не проводился капитальный ремонт. В настоящее время жилой дом находиться в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта.

Данный факт подтверждается актами осмотров общего имущества, проведенного собственниками жилых помещений, представителями управляющей организации, администрации города, а так же представителями Министерства государственного жилищного, строительного и технического надзора Тамбовской области.

Исходя из данных технического паспорта на многоквартирный дом от ***, а так же акта о состоянии общего имущества МКД общий износ здания на 2008 год составил 47%, что указывало на необходимость проведения капитального ремонта.

Между тем, в соответствие с положениями ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствие с настоящим Законом. При этом за бывшим наимодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда.

С учетом изложенного, принимая во внимание длительное отсутствие капитального ремонта многоквартирного жилого дома, истец просил возложить на администрацию г. Тамбова в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда осуществить капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу – ***, *** в соответствие с требованиями и нормами технической эксплуатации жилого фонда, взыскать с ответчика судебную неустойку в пользу жильцов размере 5000 руб. за каждый день просрочки, а так же взыска госпошлину в сумме 300 руб.

В судебное заседание истец не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащем образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что отсутствие капитального ремонта общедомового имущества объективно усматривается из материалов гражданского дела. При этом на вопросы суда пояснил, что неустойку истец просит взыскать в пользу жильцов МКД.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова Тамбовской области в судебное заседание не явился, судом о дате, месте и времени извещен надлежаще, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель НО «Фонд капитального ремонта Тамбовской области» в судебном заседании вопрос по требованиям оставил на усмотрение суда, указав, что жильцами произведен капитальный ремонт крыши за счет собственных средств.

Третьи лица Суслина Л.П. и Маркелов С.А. в судебном заседании полагали заявленные требования, подлежащими удовлетворению, указав, что многоквартирный жилой дом требует капитального ремонта.

Представитель третьего лица ООО «УК Опора» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении требований в свое отсутствие. В письменных пояснениях так же обращали внимание, что многоквартирный жилой дом требует существенного капитального ремонта.

Представитель третьего лица Министерство ТЭК и ЖКХ Тамбовской области в судебное заседание не явился, судом о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Третьи лица Чеверикина О.А., Паньшин В.В., Паньшин В.Н., Паньшина Г.В., Галаева М.П., Меркулова А.С., Корытина Л.П. в судебное заседание не явились, судом извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении требований в свое отсутствие, полагали требования обоснованными.

Выслушав стороны, иных участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Меркулова М.И. на основании договора купли-продажи квартиры от *** является собственником жилого помещения ***, расположенного в многоквартирном жилом доме на Успенской площади, 26 «г».

Материалами дела установлено, что постановлением администрации г. Тамбова *** от *** здание общежития на ***» ***, принято в муниципальную собственность от ОАО «Завод подшипников скольжения» (л.д.17), здание было включено в реестр муниципального имущества.

Кроме того, на основании п.4.3 указанного постановления от *** указанное общежитие так же включено в специализированный жилищный фонд.

Вместе с тем, как усматривается из сведений кадастрового учета здание общежития на *** имеет статус многоквартирного жилого дома построенного и введенного в эксплуатацию в 1955 году.

Кроме того, как усматривается из ответа МКУ «ДЖУ» от *** первая приватизация жилого помещения в многоквартирном жилом *** по *** произошла ***, при этом на момент приватизации жилого помещения жилой дом числился в реестре муниципального имущества.

В силу положений ч.1 с.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.ч.3 и 4 ст.67 и ст.69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2-4 ст.31, ст.65 и ч.ч.3 и 4 ст.67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами (ч.5 ст.100 ЖК РФ).

По смыслу положений ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, а так же принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, кроме того, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч.3 ст.65 ЖК РФ).

Вместе с тем, как усматривается из технического паспорта МУП «Тамбов-недвижимость» по состоянию на *** процент физического износа здания – жилого дома по ***» *** составил 47%. Указанное так же зафиксировано и в акте о состоянии общего имущества помещений в МКД от ***, а так же в протоколе осмотра жилого дома представителями Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области от*** (л.д. 21-23).

По смыслу п.3.5 СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта» физический износ многоквартирного дома – показать, характеризующий изменение, снижение и потери функциональной и (или) несущей способности и деформации конструкций, элементов или частей многоквартирного дома по сравнению с первоначальным (нормативным техническим) состоянием.

Работы по капитальному ремонту распространяются на следующие элементы: системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, относящиеся к общему имуществу многоквартирного жилого дома, лифты, лифтовые шахты, машинные и блочные помещения, крыш, подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу жилого дома, фасады, фундаменты (п.4.1 СП 368.1325800.2017).

В перечень работ по капитальному ремонту включаются работы по восстановлению замене элементов здания, указанных в п.4.1 для которых более 30% объема имеет физический износ 45% и выше (п.4.4 СП 368.1325800.2017).

Капитальный ремонт подразделяется на комплексный и выборочный, при этом комплексный капитальный ремонт включает работы по жилому зданию в целом или отдельным секциям. Состав работ должен обеспечить после окончания капитального ремонта работоспособное состояние жилого здания, а так же соблюдение требований пожарной безопасности и энергетической эффективности (п.4.7 СП 368.1325800.2017).

Одним из критериев определения потребности в проведении капитального ремонта, определенным СП 368.1325800.2017 в Таблице А.3, является существенный физический износ (более 45%) отдельных заменяемых элементов.

Кроме того, приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 года №312 утверждены и действуют по настоящее время Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

По смыслу п.5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показателю ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Приложением №2 к ВСН 58-88 (р) предусмотрена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, которая для жилого *** по площади *** *** до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет.

Темнее менее, как усматривается из представленных материалов дела к моменту включения жилого *** по площади *** *** в реестр муниципального имущества, а равно к моменту заключения первого договора о приватизации жилого помещения, дом находился в эксплуатации уже более 50 лет. При этом материалы дела не содержат доказательств тому, что указанный многоквартирный жилой дом до 2010 года подвергался капитальному ремонту.

Согласно ответу НО «Фонд капитального ремонта» от *** в 2021 году была оказана услуга по разработке ПСД на основании договора от *** и выполнен ремонт крыши в 2022 году на основании договора подряда от *** (л.д.24). Капитальный ремонт крыши, как усматривается из пояснений представителя НО «Фонд капитального ремонта» произведен собственниками жилых помещений МКД за счет собственник накопленных средств.

Таким образом, оценив представленные доказательства, принимая во внимание степень фактического износа многоквартирного жилого *** по площади *** ***, суд приходит к выводу о том, что данный многоквартирный жилой дом уже до 2010 года требовал проведения комплексного капитального ремонта, который не был осуществлен собственником администрацией г. Тамбова Тамбовской области.

До настоящего времени капитальный ремонт многоквартирного жилого дома так же ответчиком не произведен, за исключением крыши.

В силу положений п.2 ст.676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

По смыслу положений ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-I приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что многоквартирный жилой *** по площади *** в *** уже по состоянию на март 2010 года требовал проведения комплексного капитального ремонта, за администрацией г. Тамбова, как за бывшим наймодателем, объективно сохранилась обязанность произвести капитальный ремонт по правилам ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-I, что влечет за собой удовлетворение требований истца в указанной части.

Так как осуществление работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого *** по площади *** *** требует временных затрат, применительно к правилам ст.204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок, до истечения которого ответчик обязан выполнить данные работы - в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В силу положений п.28,31,32 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

Вместе с тем, как усматривается из пояснений представителя истца в судебном заседании, взыскание судебной неустойки с ответчика Меркулова М.И. просит производить в пользу собственников жилых помещений, при условии, что истец не наделена соответствующими права по защите интересов указанных лиц, что влечет за собой отказ в удовлетворении заявленного требования.

Вместе с тем, в силу положений ст.98 ГПК РФ в пользу Меркуловой М.И. с администрации г. Тамбова Тамбовской области подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины на сумму в 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Меркуловой Марины Ивановны к администрации г. Тамбова Тамбовской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Тамбова Тамбовской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу – г. *** в соответствие с требованиями и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Взыскать с администрации г. Тамбова Тамбовской области в пользу Меркуловой М.И. госпошлину в сумме 300 руб.

В удовлетворении требований Меркуловой М.И. о взыскании неустойки с ответчика отказать.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.02.2024 года.

Судья М.В. Акульчева