Решение по делу № 33-5026/2019 от 03.04.2019

Судья Веселова Т.Ю. Дело № 33-5026/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 30 апреля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Крайневой Н.А., судей: Цыгулева В.Т., Козлова О.А.

при секретаре судебного заседания Бабиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Бор Нижегородской области на решение Борского городского суда Нижегородской области от 06 декабря 2018 года по делу по иску Клюевой Татьяны Александровны к Администрации городского округа город Бор Нижегородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Цыгулева В.Т., пояснения Клюевой Т.А.,

установила:

Клюева Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Бор Нижегородской области об обязании предоставить по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение, указав на то что, Клюева Т.А., 05.01.1998 года рождения, на основании постановления администрации г.о.г. Бор от 03.05.2006 года № 1448 отнесена к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления администрации г.о.г. Бор от 27.12.2013 года № 8449 Клюева Т.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования г.о.г. Бор. Администрация городского округа город Бор Нижегородской области в нарушение действующего законодательства, обязанная предоставить Клюевой Т.А. жилое помещение при достижении ею 18 лет, до сих пор не предоставила истцу жилое помещение.

С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд обязать администрацию городского округа город Бор Нижегородской области предоставить Клюевой Татьяне Александровне, 05 января 1998 года рождения, благоустроенное применительно к условиям городского округа город Бор Нижегородской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 06 декабря 2018 года исковые требования Клюевой Татьяны Александровны к Администрации городского округа город Бор Нижегородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены.

На Администрацию городского округа город Бор Нижегородской области возложена обязанность предоставить Клюевой Татьяне Александровне, 05 января 1998 года рождения, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах городского округа город Бор Нижегородской области общей площадью не менее 30 кв.м. на основании договора найма специализированного жилого помещения.

В апелляционной жалобе администрацией городского округа город Бор Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушениями норм материального и процессуального права. По мнению заявителя жалобы, принятое решение ставит истца в преимущественное положение перед другими лицами, включенными в список, чем нарушаются их права.

    В возражениях на апелляционную жалобу Клюева Т.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Клюева Т.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные участники рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены должным образом.

На основании положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, полагая, что оно постановлено с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и с учетом всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Судом установлено и следует из материалов дела, Клюева Т.А., 05.01.1998 года рождения, на основании постановления администрации г.о.г. Бор от 03.05.2006 года № 1448 отнесена к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления администрации г.о.г. Бор от 27.12.2013 года № 8449 Клюева Т.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования г.о.г. Бор. До настоящего времени истец жильем не обеспечен.

Клюева Т.А. в собственности или по договору социального найма жилого помещения не имеет, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является.

Разрешая настоящий спор по существу и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, приняв во внимание положения Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяющих общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц, пришел к верному выводу о том, что они основаны на законе и установленных по делу обстоятельствах.

С данными выводами судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда поскольку считает, он основан на правильном применении норм материального регулирующих сорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела, юридически значимых обстоятельств.

При этом, доводы изложенные в апелляционной жалобе подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закон) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 N 315 "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" утверждено Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, согласно п. 1.2 которого обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется, в том числе, путем предоставления жилых помещений из состава имеющегося муниципального жилищного фонда (п. В), а в п. 1.4 установлено, что предоставление жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, однократно по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в Нижегородской области - по месту выявления и первичного устройства детей-сирот.

Следовательно, у истца Клюевой Т.А. как нуждающегося в жилом помещении возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке, установленном законом, после того, как она была включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако полагающееся по закону жилое помещение ей так и не было предоставлено.

Доводы жалобы заявителя о том, что постановленное решение суда поставило Клюеву Т.А. в преимущественное положение перед другими лицами, включенными в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории округа г.Бор, тем самым нарушив права иных лиц, включенных в Список, судебной коллегией отклоняются, поскольку предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом неверно применены нормы материального права судебной коллегией отклоняется, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Апелляционная жалоба не содержит оснований, влекущих отмену или изменение решения суда и не опровергает выводов, изложенных в нем.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом неверно применены нормы материального права судебной коллегией отклоняется, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании в их совокупности всех представленных обеими сторонами доказательств.

Решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит, поскольку приведенные в нем выводы суда являются верными, сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при точном применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Борского городского суда Нижегородской области от 06 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Бор Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи