Решение по делу № 8Г-8695/2021 [88-11085/2021] от 01.04.2021

Дело № 88-11085/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва                             13 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бибеевой С.Е.,

судей Кисловой Е.А. и Лысовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5294/2020 по иску Бычковой ФИО6 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании расчета субсидии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет субсидии

по кассационной жалобе Бычковой ФИО7 на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Бибеевой С.Е., судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Бычкова О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании расчёта субсидии несоответствующим Закону г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», возложении обязанности произвести перерасчёт субсидии, указывая на то, что Бычкова О.В. с семьей из 2-х человек (она и сын Спирин К.С., 14.05.1997 года рождения) состоят на регистрационном учете по адресу: г<адрес>, владея на праве общей долевой собственности комнатой № <адрес> в вышеуказанном жилом помещении.

Бычкова О.В. с сыном состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года. 5 марта 2020 г. Департаментом городского имущества г. Москвы было направлено уведомление, в котором истцу с сыном предложено улучшить жилищные условия путем получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в дополнение к занимаемому жилому помещению из расчета 36 кв.м. - 26,7 кв.м. = 9,3 кв.м, в размере 1 713 251,33 руб.

При этом в уведомлении № 33-6-290266/17 от 21.09.18 и распоряжении Департамента городского имущества г. Москвы № 27315 от 17.08.2018 указаны разные суммы начисленной субсидии.

Истец не согласен с расчетом размера субсидии, указанным в уведомлении, так как в соответствии с п. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» на двух граждан, не состоящих в браке, предоставляется 54 квадратных метра.

Из уведомления следует, что истцам для нормы предоставления не достает 9,3 кв.м., а в связи с тем, что предоставить изолированное жилое помещение указанного размера в натуре вследствие конструктивных особенностей многоквартирных домов г. Москвы невозможно, предложено улучшить жилищные условия путем получения субсидии в размере 1 713 251,33 руб.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 27 октября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 февраля 2021 г., в удовлетворении исковых требований Бычковой О.В. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании расчета субсидии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет субсидии отказано.

В кассационной жалобе истец Бычкова О.В. просит судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, настаивает на то, что расчет размера субсидии не соответствует требованиям Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Судом установлено, что Бычкова О.В. в составе семьи их двух человек (она, Спирин К.С.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года, учетное дело № 56-01-956220- 2000- 0105.0.

Бычкова О.В., Спирин К.С. зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. <адрес>, где занимают комнату № <адрес> общей занимаемой площадью 26,8 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 73,4 кв.м. Собственниками жилого помещения на праве общей долевой собственности являются Бычкова О.В., Спирин К.С.

Перерегистрация учетного дела проведена 26.02.2020.

По результатам проверки в адрес Бычковой О.В. было направлено уведомление № 33-6-81461/20-(0)-1 с предложением субсидии для приобретения или строительства жилых помещений в ориентировочном размере 1 713 251,33 руб. в дополнение к занимаемому жилому помещению. Расчет размера субсидии для семьи Бычковой О.В. в дополнение к занимаемому жилому помещению был произведён следующим образом: (50 кв. м - 26,7 кв. м) х 105 043 руб. х 70% и составил 1 713 251,33 руб., где: 50 кв. м - норма предоставления жилого помещения на двух граждан; 26,7 кв. м - площадь занимаемого семьей Бычковой О.В.; 105 043 руб. - цена квадратного метра площади в 1 квартале 2020 года; 70 % - размер субсидии от нормативной стоимости жилого помещения.

Размер субсидии для граждан 2000 года постановки на жилищный учет определяется исходя из 70% от размера нормативной стоимости жилого помещения, определяемой как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, и размера площади жилого помещения, установленного ч. 5 ст. 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», исходил из того, что размер субсидии для семьи Бычковой О.В. в дополнение к занимаемому жилому помещению произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Департаментом городского имущества г. Москвы права истца не нарушены.

Оснований не согласиться с вышеуказанными выводами судов первой и апелляционной инстанции у судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении указанных выше норм материального права с учетом конкретных обстоятельств настоящего спора, установленных судами.

Доводы кассационной жалобы, приведенные в обоснование несогласия с расчетом субсидии для семьи Бычковой О.В. в дополнение к занимаемому жилому помещению, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с ч. 6 ст. 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» при расчете размера субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 7 ст. 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» размер субсидии определяется в зависимости от года постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.

Приложением 3 к Закону г. Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» установлен размер субсидий для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при количестве полных лет равным 10 и более лет, прошедших после постановки на учет (для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года), процент от нормативной стоимости жилого помещения равен 70%.

В соответствии с ч. 8 ст. 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» нормативная стоимость жилого помещения определяется как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий и размера площади жилого помещения, определяемого в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи. Гражданам, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями, а также многодетным семьям, состоящим на учете и имеющим трех и более <данные изъяты> детей, по их желанию может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения.

В силу п. 5.5 постановления Правительства Москвы от 26.10.2004 № 729-ПП «О предоставлении жителям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища» Департамент городского имущества г. Москвы ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца квартала утверждает среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий для определения размера субсидий.

Из материалов дела усматривается, что средняя рыночная стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий в первом квартале 2020 года установлена в размере 105 043 руб.

При таких обстоятельствах, расчет субсидии для семьи Бычковой О.В. в дополнение к занимаемому жилому помещению произведен Департаментом городского имущества г. Москвы в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что при расчете субсидии неправильно определена площадь комнаты, которая по правоустанавливающим документам составляет 19 кв.м, а не 26,8 кв.м, не могут быть приняты о внимание, поскольку, как следует из установленных обстоятельств, Бычкова О.В. и Спирин К.С. являются собственниками комнаты (19 кв.м) в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 73,4 кв.м. В силу ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Таким образом, при расчете размера субсидии ответчиком правомерно учтена жилая площадь самой комнаты и доля площади вспомогательных помещений для обслуживания более одной комнаты.

Ввиду изложенного обжалуемые судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 февраля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бычковой ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи