Решение по делу № 33-3-6830/2022 от 27.06.2022

Судья Романенко Ю.С. Дело № 33-3-6830/2022

№2-544/2022

УИД 26RS0002-01-2021-009032-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 26 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Трушкина Ю.А.,

судей Медведевой Д.С., Шетогубовой О.П.,

при секретаре Костине Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Шишкиной Ж.В.

на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 21 марта 2022 года по иску Администрации города Ставрополя к Шишкиной Ж.В., Шишкину К.В., Исаевой (Влади) М.В., с участием третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ООО УК «Приоритет», Администрации Ленинского района города Ставрополя, об истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения и выселении,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

Администрация города Ставрополя обратилась в суд с иском к Шишкиной Ж.В., Шишкину К.В., Исаевой (Влади) М.В. об истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения и выселении.

В обоснования исковых требований указано, что ответчик Шишкина Ж.В. являлась нанимателем муниципальной трехкомнатной квартиры № … в доме № … по улице …. в городе Ставрополе по договору социального найма от 23.08.2011 № 316. Совместно с нанимателем в указанном помещении были зарегистрированы члены ее семьи: Шишкин К.В. - сын, Исаева М.В. - дочь. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 29.06.2020 по делу № 2-1133/2020, расторгнут договор социального найма, заключенный между Шишкиной Ж.В. и администрацией Ленинского района города Ставрополя на жилое помещение (квартиру) № …., расположенную по улице …, № …. в городе Ставрополе. Указанным решением суда Шишкина Ж.В., Шишкин К.В., Исаева М.В. признаны прекратившими право пользования указанным жилым помещением. Однако, согласно информации, предоставленной администрацией Ленинского района города Ставрополя, Шишкина Ж.В., Шишкин К.В., Исаева М.В. продолжают занимать вышеуказанное жилое помещение. Таким образом, документы, подтверждающие законность их проживания в жилом помещении (квартире) № ….., расположенной по улице ……, дом …… в городе Ставрополе отсутствуют. В адрес граждан, незаконно занимающих вышеуказанное жилое помещение было направлено предупреждение об освобождении в добровольном порядке незаконно занятого жилого помещения в срок до 20.12.2021. Указанное предупреждение не исполнено. Проживание ответчиков в указанном жилом помещении препятствует органу местного самоуправления реализации полномочий собственника. Просит суд истребовать из чужого незаконного владения жилое помещение (квартиру) № 23, расположенную в многоквартирном доме № ….. по улице Л. Толстого в городе Ставрополе у Шишкиной Ж.В., Шишкина К.В., Исаевой М.В., выселить Шишкину Ж.В., Шишкина К.В., Исаеву М.В. из жилого помещения (квартиры) № ……., расположенного в многоквартирном доме № ….. по улице ….. в городе Ставрополе.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 21 марта 2022 года исковые требования Администрации города Ставрополя к Шишкиной Ж.В.., Шишкину К.В., Исаевой (Влади) М.В. - удовлетворены.

Суд постановил:

Истребовать из чужого незаконного владения жилое помещение (квартиру) № …., расположенную в многоквартирном доме № …..по улице …. в городе Ставрополе у Шишкиной Ж.В., Шишкина К.В., Исаевой (Влади) М.В..

Выселить Шишкину Ж.В., … года рождения, Шишкина К.В., …. года рождения, Исаеву (Влади) М.В., ……. года рождения, из жилого помещения (квартиры) №…., расположенного в многоквартирном доме №… по улице …… в городе Ставрополе.

В апелляционной жалобе ответчик Шишкина Ж.В. просит отменить решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 21 марта 2022 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что суд мог выселить из жилого помещения только с предоставлением иного жилого помещения для ответчиков.

Лица, участвующие в деле, извещались Ставропольским краевым судом о дне судебного заседания надлежащим образом и своевременно.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет (http://kraevoy.stv.sudrf.ru).

В судебном заседании ответчик Шишкина Ж.В., ее полномочный представитель Бурняшев Д.В. поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Ставропольского края Протасова О.Б. в заключении указала на наличие оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч.7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении настоящего гражданского дела при установленной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что 23.08.2011 между Администрацией Ленинского района г.Ставрополя и Шишкиной Ж.В. заключен договор социального найма жилого помещения №….., согласно которому нанимателю в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат общей площадью 61,7 кв.м., в том числе жилой 47,8 кв.м., по адресу: г.Ставрополь, ул….., дом №…., квартира №…….

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 29.06.2020 исковые требования Администрации Ленинского района г.Ставрополя к Шишкиной Ж.В., Шишкину К.В., Исаевой М.В. о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета- удовлетворены.

Судом постановлено:

Расторгнуть договор социального найма от 23.08.2011 №316, заключенный с Шишкиной Ж.В..

Признать Шишкину Ж.В., Шишкина К.В., Исаеву М.В. прекратившими право пользования жилым помещением квартирой №…. дома №…… по улице …… в городе Ставрополе.

Данное решение является основанием для снятия Шишкиной Ж.В., Шишкина К.В., Исаевой М.В. с регистрационного учета в квартире №….. в дома №…. по улице ….. в городе Ставрополе.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22.10.2020 решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 29.06.2020 оставлено без изменения.

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя вступило в законную силу 22.10.2020.

Истцом в адрес ответчиков было направлено предупреждение об освобождении в добровольном порядке незаконно занятого жилого помещения в срок до 20.12.2021. Однако указанное предупреждение не исполнено.

По запросу суда из Ленинского районного отдела судебных приставов города Ставрополя истребованы исполнительные производства в отношении Шишкиной Ж.В.

Из представленных исполнительных производств следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ставрополя от 31.01.2020 на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г. Ставрополя по делу № 2-113/2019, предмет исполнения: задолженность в размере 233 582,56 рублей, возбуждено исполнительное производство № ……-ИП в отношении Шишкиной Ж.В.

Также постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ставрополя возбуждены исполнительные производства № …..-ИП в отношении Шишкиной Ж.В. и № …..-ИП в отношении Шишкина К.В., предмет исполнения: задолженность в размере 184976,84 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ставрополя от 29.04.2020 исполнительное производство № …..-ИП окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ставрополя от 09.06.2020 исполнительное производство № ……-ИП окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из письма администрации Ленинского района города Ставрополя от 26.11.2021 № 02/01-69137 следует, что с 24.08.2021 Шишкина Ж.В., Шишкин К.В., Исаева (Влади) М.В. значатся снятыми, с регистрационного учета по адресу: г. Ставрополь, улица …., № …., кв. …... Вместе с тем, по информации ООО Управляющая компания «Приоритет» от 02.09.2021 № 647 по указанному адресу проживает Шишкина Ж.В., задолженность за жилищно-коммунальные услуги на 01.09.2021 оставляет 528 648, 23 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 209, 208, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ответчики более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не предпринимают мер к погашению образовавшейся задолженности, решением суда договор найма расторгнут, пришел к выводу о наличии оснований для выселения из спорной квартиры.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (часть 1 статьи 90 ЖК РФ).

На основании ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" заявленный иск наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения платы могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя или членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

При этом само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Вместе с тем, судом первой инстанции вышеприведенные положения закона во внимание не приняты, ввиду чего, обжалуемое решение суда является незаконным.

Из приведенных норм права следует, что правовым последствием расторжения договора социального найма по основанию неуплаты без уважительных причин более чем 6 месяцев за жилое помещение и коммунальные услуги, является выселение с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Истец же, в нарушение положений ст. 90 ЖК РФ требует выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, когда ответчики не могут быть выселены без предоставления им другого жилого помещения, исковые требования об истребовании у них спорной квартиры и выселении из нее не могут быть удовлетворены.

По изложенным мотивам решение суда нельзя признать законным ип обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 21 марта 2022 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Администрации города Ставрополя к Шишкиной Ж.В., Шишкину К. В., Исаевой (Влади) М.В. об истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения и выселении отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27.07.2022.