Решение от 15.08.2023 по делу № 33-12304/2023 от 03.07.2023

УИД 66RS0<№>-69 Дело <№> (2-2438/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 15.08.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зоновой А.Е., судей Сорокиной С.В., Ершовой Т.Е., при ведении протокола помощником судьи Козловой Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солопахина Василия Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов службы в органах МВД в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе истца на решение Кировского районного суда <адрес> от 15.05.2023.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения истца Солопахина В.М., судебная коллегия

установила:

Солопахин В.М. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил включить в страховой стаж период службы в органах МВД с <дата> по <дата> в ОВПК ИТК-6 в должности водителя, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований Солопахин В.М. ссылался на то, <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях». Решением <№> от <дата> в удовлетворении заявления отказано в связи с не достижением требуемого возраста и отсутствием необходимого страхового стажа – 42 года. В страховой стаж необоснованно не включен период службы в ОВПК ИТК-6 в должности водителя с <дата> по <дата>.

Решением Кировского районного суда <адрес> от <дата> иск Солопахина В.М. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Солопахин В.М. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение. Полагает, что судом неверно применены нормы материального права, необоснованно отказано во включении в стаж периода службы в органах МВД.

Истец Солопахин В.М. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления извещения на адрес электронной почты, а также путем размещения информации на официальном сайте Свердловского областного суда.

С учетом положений ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <дата> Солопахин В.М., <дата> года рождения обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ответчика <№> от <дата> истцу отказано в назначении пенсии по причине недостижения требуемого возраста (62 года), отсутствия необходимого страхового стажа (42 года) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При вынесении решения пенсионный орган установил, что страховой стаж Солопахина В.М. составил 40 лет 4 месяца 26 дней.

В стаж истца не был учтен период службы в органах внутренних дел с <дата> по <дата> со ссылкой на ч.9 ст.13 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справки <№> от <дата>, выданной ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по <адрес>, Солопахин В.М. <дата> назначен стажером по должности водителя отдельного караула ВПЧ ИТК-6 по контракту сроком на 3 года, <дата> - назначен на должность водителя отдельного поста ВПЧ ИТК-6 с присвоением специального воинского звания старшего сержанта внутренней службы, <дата> Солопахин В.М. уволен со службы в связи с нарушением условий контракта (ст.58 п.»Д» Положения о службе в органах внутренних дел).

В соответствии со сведениями ИЛС указанный период отражен как служба.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1.2 статьи 8, части 1 статьи 11, пункта 2 части 1 статьи 12, части 9 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что время прохождения службы в органах внутренних дел не подлежит включению в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по основанию, предусмотренному положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Установив, что страховой стаж истца без учета периода службы в органах внутренних дел составил 40 лет 4 месяца 26 дней, истец не достиг требуемого возраста 62 года, суд пришел к выводу о том, что у истца отсутствуют необходимые условия для назначения пенсии на основании положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия полагает такие выводы суда правильными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и не противоречащими положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст.1 указанного Федерального закона).

Как следует из ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа в целях определения права на пенсию по вышеуказанному основанию определен частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, положениями которой в редакции до внесения изменений Федеральным законом от <дата> <№> ФЗ предусматривалось, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Федеральным законом от <дата> N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 9 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" изложена в следующей редакции: "при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 1.2 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 1.2 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи".

При этом, согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действие положений, в том числе, Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции указанного Федерального закона), распространяется на правоотношения, возникшие с <дата>.

Таким образом, с учетом приведенного правового регулирования, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), а также периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Такое изменение законодательства обусловлено необходимостью устранения неравенства в пенсионных правах между гражданами, исполнившими конституционный долг и обязанность по защите Отечества, и гражданами, которые в силу различных причин не служили и имели возможность вместо прохождения военной службы по призыву заниматься трудовой деятельностью (заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике N 3.8-04/4754@ от <дата>).

Таким образом, при исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от <дата>, применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный пунктом 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от <дата>, который как в прежней, так и в действующей редакции, не предусматривает возможность включения в страховой стаж периода прохождения службы в органах внутренних дел по контракту.

Положения подпункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от <дата>, предусматривающие возможность включения в страховой стаж периода прохождения службы в органах внутренних дел, применяются только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным частью 1 и частью 1.1 статьи 8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке статей 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от <дата>.

Доводы апелляционной жалобы о включении периода прохождения службы в органах внутренних дел при исчислении страхового стажа для определения права на пенсию истца в соответствии с положениями по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от <дата> основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применение норм материального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь положениями ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Зонова

Судья С.В. Сорокина

Судья Т.Е. Ершова