Решение по делу № 2-229/2022 (2-3164/2021;) от 09.09.2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2022 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Корочкиной А.В.

При секретаре Чирковой Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабенко Олега Николаевича к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Приморские электрические сети» о возложении обязанности исполнить договор, встречное исковое заявление АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Приморские электрические сети» к Бабенко Олегу Николаевичу о расторжении договора на технологическое присоединение,

УСТАНОВИЛ:

Бабенко О.Н. обратился в суд с иском к АО «ДРСК» филиал «Приморские электрические сети» (далее по тексту АО «ДРСК»), указав, что Бабенко О.Н. является собственником земельного участка со станционной пасекой, расположенного по адресу: <адрес>. На основании заявки, размещенной заявителем на сайте АО «ДРСК» в адрес Бабенко О.Н. сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ был направлен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с п.10 договора платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ заявителем была внесена оплата в размере 28381,92 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в АО «ДРСК» было направлено уведомление о выполнении технических условий. ДД.ММ.ГГГГ АО «ДРСК» направил сообщение о невозможности исполнения условий договора с приложением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №. Невозможность исполнения договора была обусловлена большим объемом и высокой стоимостью работ. ДД.ММ.ГГГГ в АО «ДРСК» направлен отказ от расторжения договора об осуществлении технологического присоединения. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего Бабенко О.Н. на земельном участке для ведения сельскохозяйственной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, Сергеевское лесничество, Лазовское лесничество, квартал №, часть 1, выдел 18,24. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 (один) год, со дня заключения указанного договора. Истец свои обязательства по оплате расходов за технологическое присоединение исполнил в полном объёме, путем внесения платы в сумме 28507,60 рублей. Однако ответчик взятые на себя обязательства на настоящий момент не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу о невозможности исполнения условий с приложением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Невозможность исполнения договора была обусловлена большим объемом и высокой стоимостью работ. ДД.ММ.ГГГГ в АО «ДРСК» направлен отказ от расторжения договора об осуществлении технологического присоединения.

В ходе рассмотрения дела АО «ДРСК» было подано встречное исковое заявление к Бабенко О.Н. о расторжении договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В обоснование своих требований указало, что между сторонами были заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям: Договор № от ДД.ММ.ГГГГ объекта, принадлежащего Бабенко О.Н. – здание (нежилое здание, стационарная пасека) расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 25:07:020101:1173. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ объекта, принадлежащего Бабенко О.Н. – участка для ведения сельскохозяйственной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, Сергеевское лесничество, Лазовское лесничество, квартал №, часть 1, выдел 18,24.

В ходе реализации мероприятий по технологическому присоединению объекта АО «ДРСК» было обнаружено, что для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта принадлежащего Бабенко О.Н. по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ требуется строительство трансформаторной подстанции СТП 10/0,4 с трансформатором мощностью 25кВА, строительство ВЛ-10 кВ протяженностью 2800 метров с организацией переходов через реку Киевка и автодорогу на <адрес>. Стоимость мероприятий, согласно сводного сметного расчета составляет 8,8 млн.рублей с учетом НДС. Для выполнения указанных мероприятий необходимо будет произвести вырубку деревьев под просеку для линии ВЛ-10 кВ в объеме 2,5 Га. Ориентировочная стоимость данного строительства составит 21456929,36 рублей. Для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта принадлежащего Бабенко О.Н. по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ требуется строительство трансформаторной подстанции СТП 10/0,4 с трансформатором мощностью 25кВА, строительство ВЛ-10 кВ протяженностью 21 200 метров с организацией переходов через реку Киевка и автодорогу на <адрес>. Для выполнения указанных мероприятий необходимо будет произвести вырубку деревьев под просеку для линии ВЛ-10 кВ в объеме 31,2 Га, т.к расстояние по прямой от границы земельного участка Бабенко О.Н. до ближайшего объекта электрических сетей АО «ДРСК» требуемого Бабенко О.Н. уровня напряжения составляет 30500 м. Стоимость мероприятий, согласно сводному сметному расчету, составляет 83578586,20 рублей. АО «ДРСК» неоднократно обращалось в администрацию Лазовского муниципального района, но администрацией было отказано в виду того, что финансирование данного объекта работ в бюджете Лазовского муниципального района не предусмотрено. Согласно информации с публичной кадастровой карты, земли, по которым намечена проектируемая трасса ЛЭП, не разграничены, территория не освоена, отсутствуют объекты транспортной и инженерной инфраструктуры, не выделены зоны для прохождения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. При таких обстоятельствах отсутствует техническая возможность выполнения ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и ТУ № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Для реализации мероприятий по технологическому присоединению указанных объектов, находящихся в труднодоступной местности, требуется строительство 12,8 км ВЛ-10 кВ в поймах горных рек (Лазовка,Малая Лазовка и других, а также на склонах сопок с вырубкой значительного количества деревьев, что несет существенный урон экологической обстановке. В связи с чем, невозможно будет провести работы по технологическому присоединению без нарушения природоохранного законодательства. АО «ДРСК» направило в адрес Бабенко О.Н. предложение варианта осуществления технологического присоединения объекта путем установки автономного источника питания. При этом АО «ДРСК» за свой счет осуществляет приобретение автономного источника питания и дальнейшее его предоставление заявителю по договору безвозмездного пользования. Заявитель дополнительные соглашения не подписал. АО «ДРСК» полагает, что предприняло все меры для реализации возможности технологического присоединения потребителя наиболее оптимальным способом с соблюдением сроков, а также с учетом тех финансовых последствий, которые могут возникнуть при реализации строительства во исполнение своих обязательств по договору технологического присоединения. Заключением договоров является обязательные для АО «ДРСК», а о существенном изменении обстоятельств узнало только после заключения договоров, просят расторгнуть договоры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и Бабенко О.Н.; взыскать расходы по оплате госпошлины.

Представитель Бабенко О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. Против удовлетворения встречных исковых требований возражал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель АО «ДРСК» в судебном заседании с исковыми требованиями Бабенко О.Н. не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований в полном объёме по основаниям изложенным во встречном исковом заявлении.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, об уважительности причины неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Выслушав представителя Бабенко О.Н., представителя АО «ДРСК», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Между АО «ДРСК» и Бабенко О.Н. был заключены договоры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор).

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - «дом пасечника», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, объекта - для ведения сельскохозяйственной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, Сергеевское лесничество, Лазовское лесничество, квартал №, часть 1, выдел 18,24.

Согласно п. 5 Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Пунктами 10 и 11 технических условий предусмотрены мероприятия для сетевой организации и мероприятий, выполняемых заявителем в границах земельного участка.

Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 (один) год, со дня заключения указанного договора.

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента по тарифам <адрес> и составляет 28 507 руб. 60 коп. Указанная сумму была оплачена Бабенко О.Н. в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 28381, 92 рублей была оплачена ДД.ММ.ГГГГ Бабенко О.Н. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ,

В ходе реализации мероприятий по технологическому присоединению объекта АО «ДРСК» было обнаружено, что для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта принадлежащего Бабенко О.Н. требуется строительство целого объекта электросетевого хозяйства, а именно по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 25:07:020101:1173 требуется строительство трансформаторной подстанции СТП 10/0,4 с трансформатором мощностью 25кВА, строительство ВЛ-10 кВ протяженностью 2800 метров с организацией переходов через реку Киевка и автодорогу на <адрес>. Стоимость мероприятий, согласно сводного сметного расчета составляет 8,8 млн.рублей с учетом НДС. Для выполнения указанных мероприятий необходимо будет произвести вырубку деревьев под просеку для линии ВЛ-10 кВ в объеме 2,5 Га. Ориентировочная стоимость данного строительства составит 21456929,36 рублей, по объекту расположенному по адресу: <адрес>, Сергеевское лесничество, Лазовское лесничество, квартал №, часть 1, выдел 18,24 требуется строительство трансформаторной подстанции СТП 10/0,4 с трансформатором мощностью 25кВА, строительство ВЛ-10 кВ протяженностью 21 200 метров с организацией переходов через реку Киевка и автодорогу на <адрес>. Для выполнения указанных мероприятий необходимо будет произвести вырубку деревьев под просеку для линии ВЛ-10 кВ в объеме 31,2 Га, т.к расстояние по прямой от границы земельного участка Бабенко О.Н. до ближайшего объекта электрических сетей АО «ДРСК» требуемого Бабенко О.Н. уровня напряжения составляет 30500 м. Стоимость мероприятий, согласно сводному сметному расчету, составляет 83578586,20 рублей, что значительно превышает размер платы, установленный регулирующим органом.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ АО «ДРСК» обращалось в администрацию Лазовского муниципального района с предложением рассмотреть вариант строительства электросетевого хозяйства для объектов заявителей (в т.ч. Бабенко О.Н.), расположенных на земельных участках выделяемых администрацией и удаленных от инженерной инфраструктуры, за счет бюджетных средств.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лазовского муниципального района <адрес> в ответ на обращение АО «ДРСК» сообщило, что финансирование данного объекта работ в бюджете Лазовского муниципального района не предусмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДРСК» направило в адрес Бабенко О.Н. соглашение о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ технологического присоединения, АО «ДРСК» было направлено предложение варианта осуществления технологического присоединения объекта путем установки автономного источника питания. При этом АО «ДРСК» за свой счет осуществляет приобретение автономного источника питания и дальнейшее его предоставление заявителю по договору безвозмездного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ Бабенко О.Н. направил в адрес АО «ДРСК» претензионное письмо, в котором настаивал на выполнении условий договора, поскольку полагал, что оснований для расторжения договора технологического присоединение не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила N 861), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации, регламентируют процедуру технологического присоединения, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также устанавливают требования к выдаче технических условий, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Таким образом, применительно к положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, что означает невозможность отказа от его заключения в силу ст. 426 ГК РФ.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (п. 28 Правил). В случае несоблюдения любого из указанных в п. 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (п. 29 Правил N 861).

Согласно пункту 30 Правил N 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учёта электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

По смыслу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения условий договора не допускается за исключением случаев предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Из положений ст. 451 ГК РФ следует, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии со ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы АО «ДРСК» о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же принятия со стороны сетевой организации мер для реализации возможности технологического присоединения потребителя наиболее оптимальным способом с соблюдением сроков, а также с учетом тех финансовых последствий, которые могут возникнуть при реализации строительства суд приходит к выводу, что требования АО «ДРСК» к Бабенко О.Н. о расторжении договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Бабенко О.Н. подлежит взысканию оплаченная АО «ДРСК» госпошлина в размере 12 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабенко Олега Николаевича к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Приморские электрические сети» о возложении обязанности исполнить договор – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Приморские электрические сети» к Бабенко Олегу Николаевичу о расторжении договора на технологическое присоединение – удовлетворить.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Бабенко Олегом Николаевичем.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Бабенко Олегом Николаевичем.

Взыскать с Бабенко Олега Николаевича в пользу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» расходы по оплате госпошлины в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в приморский краевой суд через Первомайский районный суд <адрес> в месячный срок.

В мотивированной форме решение изготовлено 01.02.2022г.

Судья: А.В. Корочкина