Решение по делу № 2-2168/2019 от 04.03.2019

№2-2168/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сушковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково к ТСЖ «Советская 3» об обязании восстановить систему вентиляции,

Установил:

Администрация г.о. Щелково обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ТСЖ «Советская 3» об обязании восстановить систему вентиляции. В обоснование иска указала, что в собственности г.п. Щелково находится квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>. Администрация г.о. Щелково осуществляет права собственника в отношении указанного имущества, находящегося в муниципальной собственности г.п. Щелково. 28 декабря 2018 года работниками филиала Мособлгаз «Балашихамежрагаз» на основании обращения ГЖИ Московской области была проведена проверка внутриквартирного газового оборудования в квартире № № и установлено отсутствие тяги в вентиляционном канале. В связи с этим было произведено отключение газового оборудования со снятием крана и установкой заглушки. В связи с неработоспособностью системы вентиляции нанимателю указанной квартиры не предоставляется коммунальная услуга «газоснабжение». Организацией, осуществляющей управление (а также эксплуатацию) многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в соответствии с жилищным законодательством РФ, является ТСЖ «Советская 3», в связи с чем, ТСЖ «Советская 3» обязано обеспечивать надлежащее состояние системы вентиляции в указанном доме. Однако, ответчик вышеуказанные обязанности исполняет ненадлежащим образом, что привело к прекращению работы системы вентиляции в квартире № №. На основании изложенного, истец просит суд обязать ТСЖ «Советская 3» восстановить работоспособность системы вентиляции в <адрес>.

Представитель истца Администрации г.о. Щелково Акимова Л.Н., действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. С заключением эксперта ознакомлена, возражений по заключению эксперта не представлено.

Представитель ответчика ТСЖ «Советская 3» - председатель правления Сергеева И.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что произвести очистку вентиляции невозможно без проектировки жилого дома, поскольку допущены нарушения при строительстве. Так, вентиляционная шахта, которую использует кв. № №, расположенная на втором этаже, на крышу дома не выходит, заканчивается перекрытием на четвертом этаже, отсутствие вентиляции является строительным браком. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. С заключением эксперта ознакомлена, возражений по заключению эксперта не представлено.

Третье лицо Тульчинская К.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо Торговицкая О.В. в судебном заседании требования иска поддержала, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что собственниками вышерасположенной квартиры №№ произведен ремонт квартиры, при котором произошел засор вентиляционного канала, в связи с чем, была нарушена вентиляция в нижерасположенных квартирах дома, что привело к ущемлению прав и законных интересов жильцов нижерасположенных квартир, ответчик комиссионное обследование квартир по факту переоборудования систем вентиляции не проводил. Ранее управляющими компаниями вентиляции была восстановлена, работала удовлетворительно.

Выслушав объяснения сторон, допросив эксперта, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2, 4 ст.138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленным разделом VIII настоящего Кодекса; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с п. д ст.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491 в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 290 от 03 апреля 2013 года, предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки; проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; проверка исправности, техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения; контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления; сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха; контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах (пункт 5.5.5 Правил).

Пунктом 5.5.6 Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что квартира № № в жилом <адрес> находится в муниципальной собственности г.п. Щелково /л.д.6/.

Администрация г.о.Щелково осуществляет права собственника в отношении указанного имущества.

На основании договора социального найма жилого помещения № от 01.06.2016г года Торговицкая О.В. является нанимателем квартиры, вместе с ней в жилом помещении зарегистрирована и проживает племянница Тульчинская К.В. /л.д.41, 54-57/.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу с 21.10.2008 года осуществляет ТСЖ «Советская 3». 28 декабря 2018 года работниками филиала Мособлгаз «Балашихамежрагаз» на основании обращения ГЖИ Московской области была проведена проверка внутриквартирного газового оборудования в квартире №№. По результатам проверки установлено отсутствие тяги в вентиляционном канале, произведено отключение газового оборудования со снятием крана и установкой заглушки /л.д.8/. Из материалов дела усматривается, что решением Щелковского городского суда Московской области от 13 декабря 2016 года, вступившем в законную силу, по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ТСЖ «Советская 3» о понуждении к исполнению требований предписания. На ТСЖ «Советская 3» возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» №№ от 09.04.2015 года по адресу: <адрес>, а именно: провести работы по приведению оголовков вентиляционных каналов на техническом этаже в исправное состояние; принять меры по обеспечению работоспособности системы вентиляции в квартире № №, провести мероприятия по заключению договора и составлению акта проверки специализированной организацией о состоянии вентиляционных каналов в квартире № №, выполнить необходимы ремонт штукатурного слоя цоколя в местах повреждений. Решение вступило в законную силу 18 января 2017 года. Из пояснений ответчика усматривается, что вышеуказанное решение суда не исполнено им только в части обеспечения работоспособности системы вентиляции в квартире №№. По поручению ТСЖ «Советская 3» <данные изъяты> проведена проверка систем естественной вентиляции <адрес>. Из пояснительной записки <данные изъяты>» от 05 декабря 2018 года следует, что при проверке работы вентиляционных шахт жилого <адрес> путем визуального осмотра (тактический фонарь, бинокль, лазерный дальномер) было определено, что шахты в количестве 19 штук на уровне 5 и 6 этажей, 17 штук на уровне 9 этажа не имеют сквозного прохода. Возможные причины: не были пробиты отверстия в плитах перекрытия для устройства вентканалов, монтаж вентиляционной системы при строительстве дома произведен с нарушением проекта, вертикальные вентиляционные каналы в подъездах 2 и 3, идущие от первого до четвертого этажа, не совпадают с вентиляционными каналами, идущими выше четвертого этажа до крыши, что делает невозможным функционирование вентиляционной системы 2-4 этажей. Вентиляция квартир в таких шахтах отсутствует полностью. Вентиляционные каналы подъездов 2 и 3 не выведены на крышу, а выведены в технический этаж, что создает избыточное давление в вентиляционных каналах и невозможность работы вентиляционной системы. С целью восстановления работоспособности системы необходима реконструкция строительной части здания в местах сочленения между 3 и 4 этажами и выводы каналов на крышу здания. В случае невозможности проведения реконструкции, единственным вариантом решения проблемы 2 и 3 подъездов – устройство индивидуальных вытяжных систем из каждой квартиры из пластиковых коробов с выводом на фасад здания /л.д.16/. Сведений о том, что проверка каналов вентиляционных систем дома осуществлена именно специализированной организацией, коей является ООО <данные изъяты> у суда не имеется.Постановлением Главы Щелковского района Московской области № от 20.09.1996 года утвержден акт Государственной приемочной комиссии от 12 сентября 1996 года по приемке в эксплуатацию трех секций 232 квартирного жилого дома; секции дома переданы на баланс ПГО ГХ, а инженерные сети – соответствующим службам города; дому присвоен почтовый адрес: <адрес> /л.д.26-30/. Из акта рабочей комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию государственной приемочно комиссией законченного строительством объекта усматривается, что оборудование и устройство «вентиляция» принято 28 августа 1996 года. Из актов приемки скрытых работ от 12.09.1995г., 10.10.1995г., 13.11.1995г., 12.12.1995г., 05.02.1996г. следует, что вентканалы выполнены из полнотелого кирпича согласно проекта /л.д.81-83/. Из акта о техническом состоянии дымоходов и вентканалов от 28 августа 1996 года усматривается, что дымоходы и вентканалы (в том числе кв. №№) соответствуют правилам и пригодны к эксплуатации /л.д.84/. Судом установлено, что жители квартиры №№ обращались в различные организации по вопросу неудовлетворительной работы вентиляции в жилом помещении /л.д.59-62, 102-106/. Так, после проведенных в 1998 году работ по чистке вентиляционного короба вентиляция в квартире была восстановлена. На момент обследования - 27.02.2003 года комиссией МУП «ДЕЗ ЖКХ» и ЩМУ ЖРЭП-1 установлена удовлетворительная работа вентиляции в квартире №№. Из ответа <данные изъяты>» № от 10 июля 2013 года следует, что отсутствие вентиляции в квартире №№ связано с засором вентканала на уровне квартиры №№ и №. Собственники указанных квартир отказали в допуске сотрудников <данные изъяты>» для проведения ремонтных работ. ТСЖ «Советская 3», получив требование, не обеспечило доступ в указанные квартиры. Управляющими и жилищно-ремонтными предприятиями предпринимались меры к ликвидации засора вентиляционной шахты, однако для проведения работ получить доступ к шахте из вышерасположенных квартир № и № не представилось возможным /л.д.105/.Для устранения разногласий сторон о причине отсутствия тяги в вентканалах квартиры третьих лиц и возможности установления/восстановления системы вентиляции в работоспособное состояние по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту <данные изъяты>» ФИО4 Из заключения эксперта № следует, что вентиляционные каналы жилого дома расположены в кирпичных стенах. Вентиляционные каналы имеют непосредственный выход в чердачное пространство и далее через сборные вентиляционные шахты наружу. В квартире №№ находятся два вентиляционных канала, один на кухне, второй в уборной. Вентиляция в квартире №№ полностью отсутствует, причина отсутствия тяги – отсутствие подключения к общедомовой вентиляции. В качестве возможного способа установления требуемых показателей работоспособности системы естественной вентиляции экспертом указано на необходимость устройства индивидуальной вентиляции с выводом на внешнюю стену дома. Для полноты экспертного заключения судом по желанию сторон осуществлен допрос эксперта ФИО4 В судебном заседании от 26 декабря 2019 года эксперт ФИО4 экспертное заключение поддержал. Дополнительно суду пояснил, что в многоквартирном жилом <адрес> плитами перекрытия вентиляционная шахта не перекрыта, вентиляционные каналы засорены строительным мусором, решетки квартиры №№ выходят в вентканалы, кухонный вентканал и вентканал уборной выходят в систему общедомовой вентиляции, тяги не имеется в связи с засором вентканала, проектная документация соответствует строению. Доступ в квартиры, расположенные выше кв. № №, не предоставлен.Из показаний 3-го лица в суде следует, что ранее в квартире №№ вентиляция находилась в рабочем состоянии, имевшиеся перебои в работе вентиляции устранялись. По ее мнению отсутствие тяги в вентканалах кухни и уборной, является следствием произведенного в вышерасположенных квартирах ремонта. По данному вопросу она неоднократно обращалась к ответчику. Ответчик ТСЖ «Советская 3» является организацией, в управлении которой находится многоквартирный жилой дом. Система общедомовой вентиляции относится к общему имуществу. В силу действующего жилищного законодательства в функциональные обязанности ТСЖ не входит реконструкция, переоборудование, перепланировка, работы по установке вентиляции в жилых помещениях жилого дома. Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. №491 содержание общего имущества включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт "а" пункта 11); в зависимости от способа управления многоквартирным домом осмотры общего имущества проводятся, в частности, управляющей организацией (пункт 13).

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (п.14 Правил).

Оценивая представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, судом установлено, что на протяжении многих лет в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отмечается неудовлетворительная работа вентиляции. В настоящее время тяга полностью отсутствует.

При этом для проведения ремонтных работ по восстановлению вентиляции в квартире №№ необходим доступ к вентиляционной шахте из вышерасположенных квартир № и №.

Также судом отмечено, что с целью проверки доводов третьего лица ответчиком суду не представлены акты детального осмотра вентканалов указанных квартир на предмет вмешательства в общую систему вентиляции.

Доводы представителя ответчика о том, что в вышерасположенных квартирах осуществлялся осмотр системы вентиляции и никаких нарушений не обнаружено, носят голословный характер, т.к. ничем документально не подтверждены.

Утверждение ответчика о том, что неисправность в работе вентиляционного канала квартиры №№ является следствием строительного недостатка, относимыми и допустимыми доказательствами также не подтверждено.

К текущему ремонту вентиляции относится замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции (п.14 Приложения №7 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту и содержащихся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170).

В конкретном случае, ТСЖ «Советская 3» не приняло достаточных мер к приведению общего имущества дома в надлежащее состояние, что свидетельствует о законности заявленного истцом требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации г.о. Щелково – удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Советская 3» восстановить вентиляцию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца.

Судья Е.В.Савина