Решение по делу № 2-751/2018 от 28.03.2018

Дело № 2-751/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2018 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева В.Я. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец является получателем трудовой пенсии по старости. Истец указывает, что с 11.05.1971 по 22.05.1973 проходил военную службу по призыву в районах Крайнего Севера – <Адрес обезличен> Мурманской области, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии. Решением ответчика от 14.03.2018 в перерасчете отказано, период прохождения военной службы в стаж работы на Крайнем Севере не включен. Истец с данным отказом не согласен, просит признать решение ответчика неправомерным, обязать включить период прохождения военной службы по призыву в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера, и обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии по старости.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, истец заявленные требования поддержал, просил отменить решение ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное), обязать включить период прохождения военной службы по призыву в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера с 11.05.1971 по 22.05.1973 - период службы в войсковой части <Номер обезличен> в <Адрес обезличен> Мурманской области, обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии по старости, произвести перерасчет в связи с военной службой по призыву в районах Крайнего Севера. Указал, что периоды прохождения военной службы по призыву в районе Крайнего Севера подтверждается архивными справками. Уволен в запас 22.05.1973, а 20.06.1973 трудоустроился на "Ц," Просит обязать ответчикас 01.04.2018 произвести перерасчет фиксированного базового размера (фиксированной выплаты) страховой части пенсии с учетом стажа военной службой по призыву в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика Хроменкова О.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указала, что действовавшим на момент службы истца в Советской армии законодательством не было предусмотрено установления повышенных базовых частей трудовых пенсий в МКС и РКС, данные нормы действуют с 2008 года. Конституционные права истца на социальное обеспечение не нарушены, нет ограничений либо ущемления его прав на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения нового правового регулирования установления размера пенсий.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела <Номер обезличен> приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что с 13.02.2003 истец Сергеев Виктор Яковлевич, 1953 г.р., является получателем трудовой пенсии по старости.

Исходя из данных военного билета НЛ <Номер обезличен> истец призван 11.05.1971 Питкярантским районным военным комиссариатом Карельской АССР на действительную срочную военную службу.

Согласно архивной справки от 26.01.2004, выданной Центральным Военно-морским архивом, следует, что Сергеев В.Я. проходил службу в войсковой части <Номер обезличен> с 11.05.1971 по 22.05.1973. Войсковая часть <Номер обезличен> в указанный период дислоцировалась в <Адрес обезличен> Мурманской области.

Сведениями военного билета указанные обстоятельства подтверждаются.

Согласно Постановления Совмина СССР № 1029 от 10.11.1967 Архангельская и Мурманская область отнесены к району Крайнего Севера.

Согласно данным из трудовой книжки на имя истца Сергеев В.Я. 20.06.1973 принят на работу в качестве "Ц," (приказ 110-к от 22.06.1973). "Ц,"» располагался в Питкрантском районе, что представителем ответчика не оспаривалось.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями), Питкярантский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (в редакции Указа Президента РФ от 20.12.1993 N 2226), то есть на момент возникновения у истца права на трудовую пенсию данный район уже был включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации N 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Истец 13.03.2018 обратился в ГУ УПФ России по г. Сортавала РК с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив документы о прохождении военной службы в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от 14.03.2018 № 98893/18 заявителю в перерасчете отказано по основаниям, изложенными выше в пояснениях стороны ответчика, ответчик не учел период прохождения военной службы по призыву в стаж работы в РКС.

Поскольку истцом представлены доказательства прохождения действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и трудоустройства на работу в течение трех месяцев в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера с 11.05.1971 по 22.05.1973 подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, и имеются основания для перерасчета истцу базового размера страховой части пенсии с учетом стажа работы истца в районах Крайнего Севера.

Соответственно требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от 14.03.2018 подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 8 ст. 18 Закона определено, что …в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, …производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости

Поскольку истцом представлены доказательства прохождения действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и трудоустройства на работу в течение трех месяцев в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Следовательно, суд находит, что имеются основания для перерасчета истцу базового размера страховой части пенсии с учетом стажа работы истца в районах Крайнего Севера. Указанный перерасчет должен быть произведен с 01.04.2018 согласно ст. 23 Закона, учитывая, что обращение истца к ответчику имело место 13.03.2018.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты который истец при подаче иска был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Сортавала (межрайонное) от 14.03.2018 № 98893/18 об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии Сергееву В.Я..

Включить период прохождения службы Сергеева В.Я. в войсковой части <Номер обезличен> место дислокации – <Адрес обезличен> Мурманской области, с 11 мая 1971 года по 22 мая 1973 года в стаж работы в местностях Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное)с 01.04.2018 года произвести Сергееву В.Я. перерасчет фиксированного базового размера (фиксированной выплаты) страховой части пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 11 мая 1971 года по 22 мая 1973 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное)в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Летунова

В окончательной форме решение принято судом 27.04.2018 года