Решение по делу № 2-49/2017 ~ М-45/2017 от 27.03.2017

                                                                                                        Дело № 2-49/2017 г.

                                                          РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года                                                                          <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Конышевского районного суда Курской области Березниковой Е.М.,

а также представителя истца администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области Каратаева В.Г., действующего на основании удостоверения от <дата>

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тороховой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО6, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области обратилась в <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО3, в размере <данные изъяты> га, каждая, из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> по тем основаниям, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата>, земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли членам АО и производственному кооперативу района, работникам АОЗТ «<данные изъяты>», в том числе ФИО3, <дата> рождения, умершего <дата>; ФИО1 <дата> рождения, умершей <дата>; ФИО6, <дата> рождения, умершей <дата>; ФИО3, <дата> рождения, умершей <дата> Администрацией <данные изъяты> сельсовета составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «<данные изъяты>» с указание права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли не обосновано включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельных долей ФИО3, ФИО1 ФИО6, ФИО3, включенных в список, не поступило. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден <дата> В силу ФЗ №101 от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО1 ФИО6, ФИО3

Определением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата>      гражданское дело № г. прекращено в части требований о признании права МО «<данные изъяты> сельский совет» <данные изъяты> района <данные изъяты> области на земельные доли ФИО1, ФИО3, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, в виду отказа истца от заявленных требований в этой части.

В судебном заседании представитель истца администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области Каратаев В.Г. исковые требования уточнил и просит признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельсовет» <данные изъяты> района <данные изъяты> области право собственности на невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО6 в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. При этом пояснив, что из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованного в газете «<данные изъяты>» от <дата> постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> исключены ФИО1, ФИО3 Наследников по закону либо наследников по завещанию в отношении наследственного имущества ФИО3, ФИО6 не имеется.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно отзыва просил рассмотреть гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области в отсутствие их представителя, считая, что предъявленный к ним иск не подлежит удовлетворению.

Представитель администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца - администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области Каратаева В.Г., исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные истцом администрацией <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, <дата> рождения, ФИО6, <дата> рождения, имели право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в АОЗТ «<данные изъяты>» в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г.; были включены в списки лиц, наделенных земельной долей в размере <данные изъяты> га каждый и наделены земельными долями, как пенсионеры хозяйства.

Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>», колхоз реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>» (л.д. №).

В списке пайщиков (пенсионеров) АОЗТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, наделенных земельными паями под № значится ФИО6, <дата> рождения, паспорт <данные изъяты> №; за № - ФИО3, <дата> рождения, паспорт <данные изъяты> №, которые наделены земельными долями в размере <данные изъяты> га каждый (л.д. №).

Согласно приобщенной и исследованной в судебном заседании информации Управления Росреестра по <данные изъяты> области от <дата> ФИО3, <дата> рождения, выдано свидетельства на право собственности на землю общей долевой собственности, в размере <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий из земель АО «<данные изъяты>» Серия <данные изъяты> № от <дата>, регистрационная запись №; ФИО6, <дата> рождения, выдано свидетельства на право собственности на землю общей долевой собственности, в размере <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий из земель АО «<данные изъяты>» Серия <данные изъяты> № от <дата>, регистрационная запись №.

Из информации Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области от <дата> в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав за ФИО3, ФИО6 отсутствуют.

По данным администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, принадлежащие ФИО3, ФИО6 земельные доли, в размере <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности земельного участка (сельхозугодий) АОЗТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области в уставной капитал АОЗТ «<данные изъяты>» не входили (л.д. №).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции 03.07.2016 г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 03.07.2016 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора <данные изъяты> области от <дата> № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «<данные изъяты>».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области в целом соблюден.

В газете «<данные изъяты>» № от <дата> администрацией <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> района <данные изъяты> области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>» на территории <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, с указанием их сособственников (л.д.30).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> сельсовета, согласно которому за № значится ФИО3, <дата> рождения, свидетельство Серия <данные изъяты> №; за № - ФИО6, <дата> рождения, свидетельство Серия <данные изъяты> № (л.д. №).

Судом установлено, что ФИО3, ФИО6, получившие земельную долю в ходе реорганизации колхоза в установленном законом порядке спорными земельными долями не распорядились, то есть не произвели выдел доли, продажу или сдачу её в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав ФИО3, ФИО6 и по существу никем не оспариваются.

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> следует, ФИО3, <дата> рождения, в период <дата> проживал в <адрес> с женой ФИО1, <дата> рождения (л.д. №).

Как следует из материалов наследственного дела № от <дата> в отношении имущества ФИО3 после его смерти с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратился его сын ФИО2, который на основании свидетельства о праве на наследство от <дата> получил недополученную пенсию после смерти ФИО3 (л.д. № наследственного деда №.),

В соответствии с приобщенной и исследованной в судебном заседании копией паспортной формы № на имя ФИО3, <дата> рождения, последнему выдан <дата> паспорт Серия <данные изъяты> №; супруга- ФИО1, <дата> рождения.

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании копией паспортной формы № на имя ФИО6, <дата> рождения, последней выдан <дата> паспорт Серия <данные изъяты> №.

Кроме того, из пояснений представителя истца- администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области Каратаева В.Г. в судебном заседании следует, что в права наследования после смерти ФИО3, ФИО6 на земельные доли последних никто не вводился.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации <адрес> №-Д от <дата> ФИО6 в период <дата> проживала с сестрами ФИО4 и ФИО5, в период <дата> проживала одна (л.д. №).

Из составленных отделом ЗАГС администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области, приобщенных и исследованных в судебном заседании актовых записей о смерти № от <дата> - ФИО6, <дата> рождения, умерла <дата> № от <дата> ФИО3, <дата> рождения, умер <дата>

Как следует из сообщения нотариуса <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области, наследственных дел к имуществу умерших ФИО1, ФИО6 в архиве нотариуса не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства или об отказе от наследства после указанного умершего не обращался.

Согласно п.1ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Пунктом 2 предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, довод представителя ответчика о том, что не подлежит удовлетворению требование администрации Захарковского сельского совета <данные изъяты> района <данные изъяты> области к ТУ Росимущества в <данные изъяты> области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли, является не состоятельным.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «<данные изъяты> сельсовет» <данные изъяты> района <данные изъяты> области право собственности на невостребованные земельные доли умершего <дата> ФИО3; умершей <дата> ФИО6 в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>

С мотивированным решением по делу № г. лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться 14 апреля 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд <адрес>.

Судья (председательствующий)                                                       Е.М. Березникова