Решение по делу № 33-19895/2023 от 22.11.2023

Дело №33-19895/2023

Судья Соколов Д.В. №2-3328/2023 (1 инстанция)

УИД 52RS0003-01-2023-002430-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород 12 декабря 2023г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Столбова Е.М., Фролова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Е.Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области на решение Ленинского районного суда
г. Н. Новгород от 06 сентября 2023 г.

гражданское дело по иску К.Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.Е.А. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что 29.08.2022г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением которого от 01.09.2022г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия факта воспитания пятерых и более детей, до достижения ими восьмилетнего возраста, на территории Российской Федерации. Аналогичное решение приняло ОПФР по Нижегородской области 23.11.2022г.

Находя своё право на досрочную страховую пенсию по старости нарушенным, К.Е.А. обратилась в суд и, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила: признать незаконными решение УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода от 01.09.2022г. №86 об отказе в назначении пенсии, решение ОПФР по Нижегородской области от 23.11.2022г. №123; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 29.08.2022 г.

Решением Ленинского районного суда г. Н. Новгород от 06.09.2023г. иск К.Е.А. удовлетворен. Признано незаконным решение УПФР в Московском районе г. Н. Новгород от 01.09.2022г. №86 об отказе в назначении пенсии, решение ОПФР по Нижегородской области от 23.11.2022г. №123. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области возложена обязанность назначить К.Е.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.08.2022г.

Не согласившись с принятым решением, ОСФР по Нижегородской области подало апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с решением суда и считает, что оно вынесено с нарушением норм материального права, выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы указано, что при определении права на установление досрочной пенсии не могут быть учтены дети истца – К.Н.П. и К.Ж.П., поскольку они рождены на территории Республики Беларусь, а в рамках реализации международных пенсионных соглашений, основанных на принципе пропорциональности, при назначении рассматриваемого вида пенсии могут учитываться только дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации, в связи с чем истец не имеет права на установление досрочной пенсии по старости как мать пятерых детей при соблюдении прочих условий, предусмотренных законодательством.

Лица, участвующие в деле, либо их представители, в заседание суда апелляционной инстанции в назначенное время не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, К.Е. А., обратилась 29.08.2022г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив свидетельства о рождении 6-ти детей: К.Н.П., 05.04.2000 г.р., К.Ж.П., 13.09.2001 г.р., рожденных в г. Гомель Республики Беларусь, К.Т.П., 01.03.2006 г.р., К.М.П., 28.01.2009 г.р., К.Н.П., 31.10.2010 г.р., К.В.П., 03.10.2014 г.р., рожденных на территории Российской Федерации.

Решением УПФР в Московском районе г. Н. Новгород от 01.09.2022г. №86 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Аналогичное решение от 23.11.2022г. №123 приняло ОПФР по Нижегородской области.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, что для решения вопроса о назначении досрочной пенсии не имеет юридического значения место рождения ребенка, поскольку это не основано на нормах действующего законодательства, в том числе на Соглашении от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»; истец пенсионный стаж приобрела на территории Российской Федерации, дети являются гражданами Российской Федерации, следовательно назначение досрочной пенсии истцу не может ставиться в зависимость от места рождения ребенка.

Установив, что совокупность условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, соблюдена, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении досрочной страховой пенсии с 29.08.2022г.

Судебная коллегия, соглашаясь с принятым по настоящему делу решением суда, полагает доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что при оценке пенсионных прав истца не должны учитываться дети - Коваленко Н.П. и Коваленко Ж.П., поскольку они рождены на территории Республики Беларусь, являются несостоятельными в силу следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 цитируемого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

При этом, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Так, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников *** в юридически значимый период регулировались Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

При этом, положениями указанного Соглашения не установлено каких-либо особенностей относительно признания права на пенсионное обеспечение лиц в зависимости от рождения детей на территории той или иной страны.

Следовательно, назначение досрочной пенсии истцу по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ не может ставиться в зависимость от места рождения детей, поскольку юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются факт рождения истцом пяти детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет; достижение истцом возраста 50 лет; наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины ИПК не менее 30.

Как следует из материалов дела, К.Е.А. является матерью 5 детей, достигла установленного законом возраста для назначения страховой пенсии пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж, подлежащий зачету российской стороной составляет 22 года 03 месяца 29 дней, ИПК на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 43,468.

Ввиду изложенного, истцом соблюдены условия для назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Н. Новгород от 06 сентября 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено

в окончательной форме 14 декабря 2023 г.