Решение по делу № 2а-1032/2021 от 23.09.2021

                                                                                                           Дело № 2а-1032(1)\21                                                                                                                                      

                                                                                              64RS0034-01-2021-002409-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 года                                                                                                         п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при помощнике судьи Ребровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Саратовского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Доценко В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами

установил:

прокурор Саратовского района Саратовской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Доценко В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что Доценко В.А. имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», серии <данные изъяты>, выданное 08.08.2018 г. и при этом состоит на диспансерном учете с 2019 года у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», врача не посещает, лечение не проходит, стойкая ремиссия отсутствует, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, создавая угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Представитель истца Реваенко Н.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, возражений по иску не представил.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что 08.08.2018 года Доценко В.А. было выдано водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», серии <данные изъяты>.

Согласно информации ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» Доценко В.А. состоит на учете «Саратовского городского психоневрологического диспансера» с 2019 года по настоящее время с диагнозом «<данные изъяты>».

Сведений о прохождении Доценко В.А. лечения от алкоголизма не имеется.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 (ред. от 23 сентября 2002 года) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением также установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С", "Д", "Е" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, а у водителей, имеющих категорию "Е" наличие алкоголизма является медицинским противопоказанием даже при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, отсутствия деградации личности, и предоставления положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о проведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Имеющееся у Доценко В.А. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, деятельность Доценко В.А. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, а также представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами у Доценко В.А. в связи с состоянием ее здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст.175,180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Саратовского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Доценко В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Доценко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1(AS), М», серии <данные изъяты>, выданного 08.08.2018 года ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову.

Настоящее решение является основанием для ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову для изъятия у Доценко В.А., ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения категории «В, В1(AS), М», серии <данные изъяты>, выданного 08.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2021г.

Судья: