Решение по делу № 5-274/2021 от 22.06.2021

                                                                                                                                        Дело № 5-274/2021

                                                                                                               УИД 10RS0017-01-2021-001171-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2021 года                                                           г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Михеев А.В. (г. Сортавала, ул. Лесная д. 2), рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Пина П.О.Д., родившегося <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, <Данные изъяты>, регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеет, со слов проживает: <Адрес обезличен>,

установил:

<Дата обезличена> оперуполномоченным отделения в <Адрес обезличен> Службы в г. Сортавала ПУ ФСБ России по Республике Карелия ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <Данные изъяты> Пина П.О.Д., по тем основаниям, что <Дата обезличена> в 20 часов 25 минут по Московскому времени гражданин <Данные изъяты> Пина П.О.Д., <Дата обезличена> года рождения, уроженец <Данные изъяты>, места регистрации и жительства на территории РФ не имеющий, находился вблизи <Адрес обезличен>, где был выявлен составом пограничного наряда <Данные изъяты> выставленного от отделения (погз) в <Адрес обезличен> Службы в г. Сортавале ПУ ФСБ России по Республике Карелия на <Данные изъяты> автодороги сообщением <Данные изъяты> в <Адрес обезличен>, в месте с географическими координатами <Номер обезличен> Северной широты <Номер обезличен> Восточной долготы, в пределах пограничной зоны Республики Карелия, установленной приказом ФСБ России от 2 июня 2006 года № 243 (с изменениями внесенным Приказом ФСБ РФ от 11.04.2007г. № 177) «О пределах пограничной зоны на территории Республики Карелия», без разрешительных документов на право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне - отсутствовал пропуск. Документов на право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне Пина П.О.Д. при себе не имел - отсутствовал пропуск.

Тем самым, гражданин Республики Куба Пина П.О.Д. нарушил требования п.п. в), п. 3, раздела I Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ РФ от 07 августа 2017 года № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима», изданного в соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730- I «О Государственной границе Российской Федерации» - «Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется: в) иностранными гражданами, не указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 2 настоящих Правил».

В судебном заседании Пина П.О.Д. в присутствии переводчика вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил. Пояснил, что планировал выехать в <Адрес обезличен>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в суд не явился, не ходатайствовал о своем участии в рассмотрении дела.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

В соответствии со статьей 16 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Подпунктом «в» п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07 августа 2017 г. № 454, въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам.

Приказом ФСБ России № 243 от 02 июня 2006 года установлены пределы пограничной зоны на территории Республики Карелия.

Обстоятельствами дела и представленными материалами подтверждается, что Пина П.О.Д. не имел права пребывать в пограничной зоне.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются, кроме объяснений привлекаемого лица, собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, пояснительной фототаблицей, схемой места совершения административного правонарушения, протоколом об административном задержании от <Дата обезличена>, рапортами сотрудников Службы в г. Сортавала ПУ ФСБ России по Республике Карелия в <Адрес обезличен>, паспортом гражданина <Данные изъяты>, другими материалами дела.

Установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения и вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что Пина П.О.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.2 КоАП РФ - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений не усматриваю.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание своей вины и раскаяние в содеянном, наличие <Данные изъяты>. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, данные о личности Пина П.О.Д., с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что у Пина П.О.Д. семья находится в <Адрес обезличен>, русским языком он не владеет.

В данной ситуации применение к Пина П.О.Д. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным, поскольку будет направлено на предотвращение нарушений им как иностранным гражданином пограничного режима, что, в свою очередь, обусловлено целями защиты основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечения безопасности государства, пресечения или предотвращения нарушений законодательства, регулирующего указанные правоотношения.

Принимая во внимание, что Пина П.О.Д. не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым применить к нему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что при назначении дополнительного наказания нарушений п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных международных правовых актов не усматривается.

В отношении Пина П.О.Д. положения Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не применяются, поскольку им совершено административное правонарушение в области законодательства о государственной границе Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина <Данные изъяты> Пина П.О.Д. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До разрешения вопроса об административном выдворении Пина П.О.Д. за пределы Российской Федерации поместить его в камеру административных задержанных Отделения МВД России по Сортавальскому району для дальнейшего этапирования и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

Копию платежного документа об уплате штрафа следует направить в Сортавальский городской суд Республики Карелия (г. Сортавала, ул. Лесная, д. 2).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

             Судья                                                        А.В. Михеев