Решение по делу № 2-3997/2021 от 28.09.2021

Дело № 2-3997/2021

УИД 27RS0003-01-2021-007168-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск                                                                         11 ноября 2021 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Алейниковой М.В., помощнике судьи Разинковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ФИО8 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение

УСТАНОВИЛ

Иванова Н.В. обратилась в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, в обоснование, указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе ремонта в вышеуказанном жилом помещении проведена перепланировка, выполнены следующие работы: убрана глухая деревянная перегородка между кладовой (6) и жилой комнатой (1) (см. план квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ); выполнена глухая перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе между кладовой (7) и жилой комнатой (1), со смещением в сторону жилой комнаты (1) (см. тех. паспорт от ДД.ММ.ГГГГ); из площади жилой комнаты (2) выделен коридор (5) путем устройства глухой перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе между жилой комнатой (2) и коридором (5), в одну линию с перегородкой между кухней(3) и жилой комнатой (2) (см. тех. паспорт от ДД.ММ.ГГГГ); убран дверной блок в деревянной перегородке между кухней (3) и коридором (5) (см. тех. паспорт от ДД.ММ.ГГГГ). Жилое помещение было перепланировано с целью улучшения жилищных условий. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Считает, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. При обращении в администрацию с целью узаконивания перепланировки и приватизации жилого помещение, ей отказано. В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В связи с чем, просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, после произведенной перепланировки; признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес>.

Истец Иванова Н.В., представитель администрации г. Хабаровска, третье лицо Иванова Е.А. в суд не прибыли, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, Иванова Е.А. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменный отзыв по делу, согласно которому требования истца поддержала, представитель администрации г.Хабаровска Кондракова С.М. представила письменные возражения по делу, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 3.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Этой же статьей определен порядок согласования проведения перепланировки с органом местного самоуправления.

Перепланировка, произведенная в нарушение установленного ст. 26 ЖК РФ порядка в силу ст. 29 ЖК РФ является самовольной перепланировкой. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в г.Хабаровске расположена на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, 1964 года постройки.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь указанного жилого помещения составляет 46,2 кв.метров, состоит из двух жилых комнат, площадью 7,9, 18,2 кв. метров; а также подсобных помещений: санузла, двух коридоров, кухни, кладовой.

Истец Иванова Н.В. (Щегольская), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем указанного жилого помещения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, в квартире жилом помещении также зарегистрирована ее дочь Иванова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, плана <адрес> (выкопировки из плана 4-ого этажа) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в указанном жилом помещении выполнены следующие работы по перепланировке: убрана глухая деревянная перегородка между кладовой (6) и жилой комнатой (1) (план квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ); выполнена глухая перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе между кладовой (7) и жилой комнатой (1), со смещением в сторону жилой комнаты (1) (тех. паспорт от ДД.ММ.ГГГГ); из площади жилой комнаты (2) выделен коридор (5) путем устройства глухой перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе между жилой комнатой (2) и коридором (5), в одну линию с перегородкой между кухней(3) и жилой комнатой (2) (тех. паспорт от ДД.ММ.ГГГГ); убран дверной блок в деревянной перегородке между кухней (3) и коридором (5) (тех. паспорт от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключению ООО «Эком-коттедж» от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного по результатам обследования <адрес> в г.Хабаровске, перепланировка в квартире, на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияла, не создает угрозу жизни и здоровью.

Соответствие жилого помещения - <адрес> в г.Хабаровске, санитарным нормам, а именно СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, подтверждено экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ООО «Дальневосточный энергетический центр» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам выполнения профилактических испытаний и измерений электроустановок в <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что электрооборудование и электросети в вышеуказанном жилом помещении соответствуют требованиям ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.

Согласно заключению ООО «Пожарный аудит» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам обследования <адрес> в г.Хабаровске, принятые решения по перепланировке вышеуказанной квартиры соответствуют требованиям действующих правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газэнергосеть Хабаровск», газовое оборудование по адресу: <адрес>, установлено в соответствии с правилами безопасности в газовом хозяйстве, нормативным документам.

Таким образом, согласно указанным выше заключениям, перепланировка в жилом помещении истца на несущую способность конструкций здания не повлияла, все работы выполнены в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм. Объект соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, пожарных норм и обеспечивает безопасное нахождение людей в данном помещении. Эксплуатация жилого помещения не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

Каких-либо доказательств указывающих на то, что в ходе перепланировки в жилом помещении демонтированы несущие конструкции, либо выполненная перепланировка повлияла на несущую способность конструкций жилого дома в материалах дела не имеется.

С учетом этого, суд приходит к выводу, что жилое помещение - <адрес> в г.Хабаровске, на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ может быть сохранена в перепланированном виде, согласно технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При рассмотрении требований истца о признании за ней права собственности на спорную квартиру, суд учитывает, что выбор способа защиты своих прав принадлежит гражданину, право которого нарушено и суд считает, что выбранный истцом способ защиты своих прав является наиболее эффективным, что не противоречит требованиям ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации такого права.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как усматривается из материалов дела, спорная квартира, общей площадью 46,2 кв. метров, является изолированной, и может быть самостоятельным предметом договора социального найма, подлежит приватизации в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно материалам дела, в том числе, информации управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, Иванова Н.В. является нанимателем <адрес> в <адрес>.

Согласно справке КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлению Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на жилые помещения за Ивановой Н.В. не зарегистрированы.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (п.п. 5, 8) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила, граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В этой связи, принимая во внимание, что суд не является органом, осуществляющим передачу жилых помещений в собственность граждан, суд полагает, что требование истца о признании за ней права собственности на спорную квартиру, учитывая, что истцом не представлен отказ администрации г.Хабаровска в приватизации жилого помещения, подлежит удовлетворению, с указание в резолютивной части права Ивановой Н.В. на приобретение в собственность в порядке приватизации <адрес> в г.Хабаровске, что является основанием для совершения должностными лицами администрации г.Хабаровска и ее уполномоченных подразделений необходимых административных процедур в установленном законом порядке, направленных на передачу жилого помещения в собственность истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования Ивановой ФИО10 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <адрес> в г.Хабаровске, в перепланированном состоянии согласно технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Ивановой ФИО11 право на приобретение в собственность в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> в г.Хабаровске.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья                                                                                                      Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2021 года.

Судья                                                                                                      Е.В. Федореев