Решение по делу № 33-12819/2018 от 26.09.2018

Судья: Ланских С.Н.     гр. д. № 33-12819/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2018 года     г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего - Никоновой О.И.,

судей - Ефремовой Л.Н., Черкуновой Л.В.,

при секретаре – Лещевой А.А.,

с участием прокурора – Кушнирчук А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самары на решение Промышленного районного суда г.Самары от 06.08.2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к Ратниковой С.С., Волынкину О.С., ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения отказать.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., объяснения представителя истца Департамента управления имуществом г.о. Самары – Баевой В.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:    

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ФИО1., Ратниковой С.С., Волынкину О.С., ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истцу рекомендовано отселить из указанного жилого дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 г., утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. №684. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилья коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. Согласно справке о зарегистрированных лицах в жилом помещении по указанному адресу проживают и зарегистрированы ФИО1 Ратникова С.С., Волынкин О.С., ФИО2 Для переселения нанимателю и членам его семьи предложено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в указанную программу, предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчики согласие на переезд до настоящего времени не выразили, от предложенного им жилого помещения отказались.

На основании изложенного, Департамент управления имуществом г.о. Самара просил суд выселить ФИО1 Ратникову С.С., Волынкина О.С., ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 32,40 кв.м. с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 46,4 кв.м, жилой площадью 14,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самары просит решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить и выселить Ратникову С.С., Волынкина О.С., ФИО2. из жилого помещения в аварийном доме с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому. Считает необоснованными выводы суда о несоблюдении установленного ч.1 ст. 35 ЖК РФ порядка предъявления требования о выселении. Департамент направлял ответчикам письмо о необходимости предоставления документов в связи с организацией работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Ответчики уклонились от предоставления документов, получения смотрового уведомления.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары – Баева В.Р. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. Указала, что в настоящее время ведется работа по переселению ответчиков, что подтверждается смотровым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ., в котором Ратникова С.С. выразила согласие на переезд.

Ответчики Ратникова С.С., Волынкин О.С., ФИО2 в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

В соответствии со ст. 167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиком, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, которая полагала, что решение суда необходимо оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

В соответствии с п.1, п.3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 ст. 89 ЖК РФ).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением первого заместителя главы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанным распоряжением Департаменту управления имуществом г.о. Самары рекомендовано в срок до конца ДД.ММ.ГГГГ года предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, ранее нанимателем жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являлась ФИО1., которая ДД.ММ.ГГГГ выписана из квартиры в связи со смертью.

В настоящее время в квартире по указанному адресу зарегистрированы Ратникова С.С. (с ДД.ММ.ГГГГ внучка нанимателя), Волынкин О.С. (с ДД.ММ.ГГГГ внук нанимателя), несовершеннолетний ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ г. правнук нанимателя).Согласно ответу Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризаиця-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ правовая регистрация квартиры по указанному выше адресу в БТИ до ДД.ММ.ГГГГ не проводилась, сведения о приватизации отсутствуют.

    Установлено, что в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что в рамках реализации программы по переселению граждан между Департаментом по управлению имуществом г.о. Самара и ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которым застройщик взял на себя обязательство в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: <адрес> Объектами долевого строительства по настоящему контракту являются жилые помещения согласно приложению № к настоящему контракту. Площадь квартир определена в соответствии с проектной документацией и является ориентировочной.

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» выдано разрешение № на ввод объекта в эксплуатацию жилого района «<данные изъяты>» в <адрес> расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРП на объект недвижимости ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием г.о. Самара (дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита и восстановление нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, при этом обоснованно исходил из того, что истцом не представлено допустимых и относимых доказательств нарушения прав органа местного самоуправления действиями (бездействием) ответчиков, которые подлежат защите в судебном порядке. Факт отказа ответчиков (совершеннолетних членов семьи нанимателя) от переселения из аварийного жилья в предлагаемое истцом жилое помещение в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения.

Как следует из материалов дела, письмо о необходимости предоставления документов в связи с организацией работы по переселению граждан из аварийного жилья направлено Департаментом ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 которая по сведениям ОЗАГС <адрес> умерла, о чем имеется запись акта о смерти 51 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

На основании ст. 17 ГК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что в связи со смертью ФИО1. её правоспособность прекращена, соответственно она не может выступать стороной по делу, возможность обращения в суд с иском к умершему гражданину законом не предусмотрена.

Каких-либо достоверных доказательств направления в адрес ответчиков (совершеннолетних членов семьи нанимателя) уведомления о выселении с предоставлением другого жилого помещения ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая, что доказательств нарушения прав и законных интересов истца действиями ответчиков, не представлено, суд пришел к правильному выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе истец указывает, что ответчики уклонились от предоставления документов, получения смотрового уведомления, в связи с чем с ними не был заключен договор социального найма. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя жалобы, не свидетельствуют об отсутствии нарушения прав истца.

Указанные истцом доводы не опровергают выводов суда, в связи с чем не принимаются судебной коллегией во внимание.

Установлено, что ранее в адрес Ратниковой С.С., Волынкина О.С., как совершеннолетних членов семьи нанимателя имеющих право пользования жилым помещением, находящимся в аварийном доме, соответствующие уведомления не направлялись, квартиры для осмотра не предоставлялись. Более того, из представленного истцом в заседание коллегии смотрового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Ратниковой С.С. для переезда предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик с предлагаемым жилым помещением ознакомлена и дала согласие на переезд. Указанное свидетельствует об отсутствии препятствий у истца в переселении ответчиков из аварийного жилья в другое благоустроенное жилое помещение.

Таким образом, оснований полагать, что ответчики уклоняются от переселения, чем нарушают права Департамента управления имуществом г.о. Самары обязанного отселить граждан из аварийного жилья в пригодные для проживания жилые помещения, у суда не имелось.

В случае отказа ответчиков от освобождения жилого помещения, истец не лишен возможности повторно обратиться в суд с соответствующим требованием.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 06.08.2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самары - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: