Решение по делу № 2-49/2019 от 19.12.2018

дело № 2-49/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района         29 января 2019 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Бикжановой Ю.Ю.,

с участием представителя ответчиков Емельянова Ю.В., Емельяновой Л.В. - адвоката <данные изъяты> Кондаурова Н.Н., представившего удостоверение № <данные изъяты> года и ордер № <данные изъяты> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области к Емельянову Ю.В., Емельяновой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Емельянова Ю.В., Емельяновой Л.В.

В обоснование искового заявления указано, что на основании распоряжения администрации <данные изъяты> за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи.

Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами Товарищества <данные изъяты> составила <данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации <данные изъяты> собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44.

Администрацией Фурмановского сельсовета составлен список невостребованных земельных паев.

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете <данные изъяты>, а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных <данные изъяты>

В общественно-политической газете <данные изъяты> было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>, которое состоялось 30 марта 2013 года в 11 часов 00 минут в здании <данные изъяты> СДК.

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 30 марта 2013 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации Фурмановского сельсовета от 29 марта 2017 года № 28-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 162 земельные доли.

Емельянов Ю.В. и Емельянова Л.В. <данные изъяты> проживали по адресу: <данные изъяты>

Емельянов Ю.В. и Емельянова Л.В. находящиеся в их собственности земельные доли не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном порядке право собственности на свои земельные доли не зарегистрировали. Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельные доли были признаны невостребованными и включены в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации Фурмановского сельсовета от 29 марта 2017 года № 28-п <данные изъяты>

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> гектаров, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенные по адресу: <данные изъяты> принадлежащие Емельянову Ю.В., <данные изъяты> года рождения и Емельяновой Л.В., <данные изъяты> года рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателях указанных земельных долей.

Представитель истца -глава муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области Илясов А.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В направленном суду заявлении, поддерживая заявленные требования в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчики Емельянов Ю.В., Емельянова Л.В. в судебное заседание не явились, по последнему известному месту жительства не проживают, место их жительства неизвестно.

Согласно справкам администрации <данные изъяты> Емельянов Ю.В. и Емельянова Л.В. с <данные изъяты> проживали без регистрации по адресу: <данные изъяты>

Из сведений предоставленных управлением по вопросам миграции УМВД РФ по Оренбургской области от 26 декабря 2018 года, Емельянов Ю.В., <данные изъяты> года рождения и Емельянова Л.В., <данные изъяты> года рождения зарегистрированными на территории Оренбургской области не значатся.

Согласно сведений предоставленных управлением по вопросам миграции УМВД РФ по Самарской области от 25 декабря 2018 года, Емельянов Ю.В., <данные изъяты> года рождения и Емельянова Л.В., <данные изъяты> года рождения зарегистрированными на территории Самарской области не значатся.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Учитывая, что местонахождение ответчиков неизвестно, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Определением суда от 29 января 2019 года представителем ответчиков Емельянова Ю.В., Емельяновой Л.В. назначен адвокат Кондауров Н.Н.

Представитель ответчиков Емельянова Ю.В. и Емельяновой Л.В. – адвокат Кондауров Н.Н., в судебном заседании исковые требования не признал, так как позиция ответчиков ему неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчиков Кондаурова Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации <данные изъяты> товариществу <данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива <данные изъяты>

Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № 2, которое по информации муниципального архива № 46 от 30 марта 2017 года, в архивном фонде <данные изъяты>, не сохранилось.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации <данные изъяты> Емельянову Ю., Комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>

Также установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации <данные изъяты> Емельяновой Л.В., Комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>

Согласно информации Управления Росреестра по оренбургской области (межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п.Первомайский) № 03-15/2-8 от 10 января 2019 года, дата выдачи свидетельств на право собственности на землю серии <данные изъяты> на имя Емельяновой Л.В. и серии <данные изъяты> на имя Емельянова Ю., по книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю отсутствует.

Земельный участок, переданный товариществу <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 03 апреля 2017 года № 56/001/013/2017-4429.

В указанных сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости от 03 апреля 2017 года № 56/001/013/2017-4429 содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и Емельянову Ю., Емельяновой Л.В..

Вместе с тем, согласно сведениям Межмуниципального отдела по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области от 04 декабря 2018 года в сведениях Единого государственного реестра прав о правах на земельный участок с кадастровым номером № <данные изъяты>, ранее допущенная техническая ошибка исправлена. Верным считать Емельянов Ю.В.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правообладателем спорной земельной доли с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: товарищество <данные изъяты>, является Емельянов Ю.В. <данные изъяты> года рождения.

Указанное обстоятельство подтверждается также выпиской из ЕГРН № 56/000/047/2018-1323 от 20 декабря 2018 года, согласно которой Емельянов Ю.В. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на земельный участок <данные изъяты>. Вид права - общая долевая собственность. Имеются сведения также и в отношении Емельяновой Л.В.: является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на земельный участок <данные изъяты>. Вид права - общая долевая собственность.

Материалами дела установлено, что товарищество <данные изъяты> было зарегистрировано в <данные изъяты> году в связи с перерегистрацией совхоза <данные изъяты> на основании общего собрания трудового коллектива от 17 ноября 1992 года, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН № 56/016/002/2018-109 от 25 декабря 2018 года, согласно которой право собственности в ЕГРН на земельные доли, выделенные Емельянову Ю.В., Емельяновой Л.В., не зарегистрированы.

Более того, согласно информации Управления Росреестра по оренбургской области (межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п.Первомайский) № 03-15/2-33-8 от 10 января 2019 года, свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> на имя Емельяновой Л.В. и серии <данные изъяты> на имя Емельянова Ю. в качестве документа-основания для регистрации права собственности не использовались.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете «<данные изъяты>, на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных <данные изъяты> был опубликован список невостребованных земельных долей.

В газете «<данные изъяты>, опубликовано объявление, согласно которому 30 марта 2013 года в 11.00 часов в <данные изъяты> СДК по адресу: <данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных <данные изъяты> по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных <данные изъяты> от 30 марта 2013 года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области постановлением № 28-п от 29 марта 2017 года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесены земельные доли Емельянова Ю.В., Емельяновой Л.В. (под номером <данные изъяты>).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

В судебном заседании установлено, что ответчики Емельянов Ю.В., Емельянова Л.В. возражения в администрацию Фурмановского сельсовета относительно принадлежащих им земельным долям не представляли.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ. Утверждение Списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельной доли на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Из справки администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области № 1377 от 03 декабря 2018 года следует, что земельные доли, включенные в утвержденный Постановлением администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской Список невостребованных земельных долей, в уставной капитал организаций не вносились, в аренду не передавались, иным образом собственники земельных долей ими также не распорядились.

Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей Емельянов Ю.В., Емельянова Л.В. находящиеся в их собственности земельные доли никому не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном порядке право собственности на свои земельные доли не зарегистрировали. Емельянов Ю.В., Емельянова Л.В. не предприняли никаких действий по распоряжению спорными земельными долями, возражений в письменном виде в администрацию сельсовета о том, что спорные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не направили.

Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд.

Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области к Емельянову Ю.В., Емельяновой Л.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области к Емельянову Ю.В., Емельяновой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> гектаров, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>, регистрационная запись № <данные изъяты> года, Емельянову Ю.В.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью <данные изъяты> гектаров с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> – Емельянове Ю.В..

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> гектаров, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>, регистрационная запись № <данные изъяты> года, Емельяновой Л.В..

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью <данные изъяты> гектаров с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> – Емельяновой Л.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья                                     Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме принято 01 февраля 2019 года

Судья                                     Д.Р. Стройкина