Решение по делу № 2-6/2021 (2-4879/2020;) от 15.07.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Городской округ Люберцы                                    ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Деевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Барахтановой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа Люберцы Московской области к Ф о признании реконструированного здания самовольной постройкой, обязании привести здание в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеизложенными требованиями, в обоснование которых указал следующее.

Ответчик Ф является собственником здания площадью 199,4кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанное здание расположено на земельном участке с КН №.

Указанный земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства».

Актом проверки Главного управления государственного строительного надзора Московской области установлено, что жилой дом, по адресу: <адрес>, возведен с нарушением правил землепользования и застройки территории городского округа Люберцы, а именно, нарушены отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства, значение отступа менее 3 метров.

Уведомлением Главного управления государственного строительного надзора Московской области администрация уведомлена о выявлении факта возведения (создания), сооружения или другого строения на земельном участке не представленном для этого в установленном порядке.

Со ссылкой на нормы права, положения статьи 220 ГК РФ, поскольку на земельном участке с кадастровым номером № ведется реконструкция, уведомление о которой в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ в органы местного самоуправления не направлялось, а также данная реконструкция ведется с нарушением градостроительных регламентов, а именно несоблюдении санитарно-бытовых расстояний от границ земельного участка равных 3 метрам, истец просит суд признать самовольно реконструированное здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ответчика привести самовольно реконструированное здание с кадастровым номером 50:22:0030604:106 расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, в прежнее состояние.

Истец в лице представителя О в судебном заседании исковые требования поддержал в заявленном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик Ф в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела по адресу указанному в иске.

Третьи лица в суд не явились.

Суд полагает рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Судом установлено, что ответчик Ф является собственником здания площадью 199,4кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанное здание расположено на земельном участке с КН №

Указанный земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства».

Из представленных стороной истца доказательств следует, что актом проверки Главного управления государственного строительного надзора Московской области установлено, что жилой дом, по адресу: <адрес>, возведен с нарушением правил землепользования и застройки территории городского округа Люберцы, а именно, нарушены отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства, значение отступа менее 3 метров.

Уведомлением Главного управления государственного строительного надзора Московской области администрация уведомлена о выявлении факта возведения (создания), сооружения или другого строения на земельном участке не представленном для этого в установленном порядке.

Согласно статье 1 (пункт 14) Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (часть 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О и др.).

Судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза проведение которой поручено экспертам ООО «Независимая экспертная компания «БИОН».

Согласно акту о невозможности доступа на объект экспертизы от ДД.ММ.ГГ при проведении обследования, назначенного на №., доступ на объект экспертизы по адресу: <адрес>, не представлен.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в ст. 1 определяет, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, право собственности на указанное строение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Законность существования данной постройки никем в судебном порядке не оспаривалась.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о данном объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Данное строение возведено на земельном участке, не имеющих каких-либо ограничений для строительства хозяйственных построек (свидетельство о государственной регистрации права серия N от ДД.ММ.ГГ).

Истцом не доказано, что данная постройка нарушает прав каких-либо лиц.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не было представлено доказательств того, что жилой дом принадлежащий ответчику является самовольной постройкой, возведен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом построен на законных основаниях, право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке.

Само же по себе несоблюдение установленного отступа от границы не свидетельствует об угрозе жизни, здоровью третьих лиц.

Истцом не представлено доказательств того, что ответчиком производится\произведена реконструкция строения по адресу: <адрес>, в связи с чем им и ставится вопрос о признании ее самовольной.

Согласно представленных стороной истца доказательств, детальный осмотр земельного участка и находящегося на нем объекта не проводился, фотосъемка не производилась, ответчик не приглашался. Из представленных стороной истца доказательств невозможно установить наличие нарушения, на которые ссылается истец.

Истец не представил доказательств прежнего состояния спорного строения.

Кроме того, при проведении проверки Главстройнадзором не исследовались правоустанавливающие документы ответчика.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ именно на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нарушения прав действиями ответчика.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, поскольку иных доказательств истцом суду не представлено и материалы дела не содержат, суд считает, что в отсутствие относимых, допустимых доказательств рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению в полном объеме, в иске истцу о признании реконструированного здания самовольной постройкой, обязании привести здание в прежнее состояние надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Люберцы Московской области к Ф о признании реконструированного здания самовольной постройкой, обязании привести здание в прежнее состояние – оставить без удовлетворения, в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                           Е.Б. Деева