Решение по делу № 2-630/2023 (2-3930/2022;) от 13.12.2022

Дело № 2-630/2023

УИД 22RS0067-01-2022-005414-28

     Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

г. Барнаул                             04 апреля 2023 года     

Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Макеевой Ю.Н.,

при секретаре Филимонове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гаврикова Владимира Викторовича (№) к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» (ИНН 2221011036) о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гавриков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайкрайэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.08.2021 между ним и ПАО «Россети Сибирь» (далее - сетевая организация), в лице заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайкрайэнерго» Ковальчука М.Е. заключен договор № 20.220.3086.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Необходимые технические условия такого присоединения были согласованы сторонами в виде приложения (Технические условия № 8000464745) к данному договору с подробным описанием мероприятий, которые необходимо произвести каждой стороне договора.

Согласно заключенному договору сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электропринимающих устройств заявителя объекта сельскохозяйственного производства, в том числе обязательства по выполнению иных мероприятий, предусмотренных п. 1, 6 договора.

В соответствии с п.5 указанного договора срок выполнения указанных мероприятий составляет один год со дня заключения договора.

Истцом все обязательства по срокам и периодам оплаты услуг были исполнены в полном объеме, что подтверждается соответствующей квитанцией.

Однако ответчик, к указанному сроку – 1 год со дня заключения договора, т.е. 13.08.2022 свои обязательства по технологическому присоединению (к электрическим сетям) не исполнил, выполнил только мероприятия по согласованию проекта строительства и реконструкции необходимых объектов для исполнения вышеуказанного договора.

Для досудебного урегулирования сложившейся ситуации истцом 05.11.2022 в адрес ответчика была направлена соответствующая досудебная претензия, содержащая требования о разъяснении причины неисполнения сетевой организацией своих обязанностей, устранении причин, препятствующих исполнению заключенного договора, исполнении обязательств по осуществлению технологического присоединения.

24.11.2022 истцом от сетевой организации был получен ответ от 10.11.2022, из которого следует, что у ответчика отсутствует возможность в 2022 году выполнить мероприятия, предусмотренные договором в связи с дефицитом финансирования и предложение продлить указанный договор до 01.07.2023.

На продление договора с сетевой организацией истец не согласен.

Поскольку в силу своего специфичного статуса электросетевой организации, только ответчик имеет права по технологическому присоединению, уклонения ответчика от исполнения своих обязательств в настоящее время лишает истца фактической возможности пользоваться электрической энергией.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 22:43:040001:0827, расположенный по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Сибирячиха, (лог «Лукьянов»). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения сельскохозяйственного объекта.

С учетом уточнений в ходе рассмотрения дела, истец просит обязать ПАО «Россети Сибирь» выполнить мероприятия по технологическому присоединение к электрическим сетям по договору №20.2200.3086.21 от 13.08.2021 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в отношении земельного участка с кадастровым номером № в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в свою пользу неустойку за просрочку исполнения обязательств, исчисленную за период с 14.08.2022 г. по дату вынесения решения и далее путем исчисления ее по день фактического исполнения обязательств по технологическому присоединению к электросетям по ставке 0,25% за каждый день просрочки; компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, штраф в размере 50 % от сумы присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании представитель истца Баева Е.П. настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Зинченко И.В. возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание истец не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" договор об осуществлении технологического присоединения является публичным.

В силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) урегулирован порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, в том числе выполнение мероприятий по технологическому присоединению, распределению обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 22:43:040001:0827, расположенный по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Сибирячиха, лог «Лукьянов».

Между истцом, именуемым Заявитель, и ответчиком ПАО «Россети Сибирь», именуемым Сетевая организация, 13.08.2021 был заключен договор № 20.2200.3086.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор), по условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее – технологическое присоединение) объекта сельскохозяйственного производства, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВТ; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединения 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Согласно п.5 указанного Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Согласно п.6 II Раздела Договора Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, указанных в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, произвести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

В свою очередь Гавриков В.В. обязался внести плату за технологическое присоединение в порядке, предусмотренном разделом III договора.

Пунктом 10 Договора предусмотрен размер платы за технологическое присоединения, который определяется в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 18.12.2020 №505 и составляет 47703,21 руб., в том числе НДС 20% в сумме 7950,53 руб.

Согласно п.10. Технический условий № 8000464745 для присоединения к электрическим сетям Филиал ПАО «Россетти Сибирь» - «Алтайэнерго» сетевая организация осуществляет организационные мероприятия по подготовке технических условий на технологическое присоединение, по проверке выполнения технических условий со стороны заявителя, фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя, по выполнению проектной документации в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, согласно п. 10.2.1, 10.2.2., 10.2.3, 10.2.4, 10.2.5 технических условий Сетевая организация обязалась запроектировать и построить ТП 10 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом; от ВЛ 10 кВ Л-44-3 Тальменка до проектируемой ТП 10 кВ (п. 10.2.1) запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ. Номер отпаечной опоры, марку и сечение ЛЭП определить проектом; строительство ЛЭП 0,4 кВ от проектируемой ТП 10 кВ (п. 10.2.1) до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ 10 кВ Л-44-3 Тальменка. Тип и место установки разъединителя определить проектом; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442).

В соответствии с п.11 указанных технических условий Заявитель осуществляет: на границе балансовой принадлежности электрических сетей обеспечить поддержание качества электрической энергии в соответствии с действующей НТД РФ; установку приборов измерения и регистрации качества электрической энергии фильтрокомпенсирующих устройств, средств обеспечения нечувствительности систем управления непрерывным технологическим процессом в соответствии с действующей НТД РФ в случае если в ходе проектирования энергопринимающих устройств заявителя установлено их влияние на ухудшение соответствующих параметров качества электрической энергии в точках технологического присоединения; ввод от РУ 0,4 кВ комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП.

Оплата заявителем услуг по договору произведена в полном объеме в размере 47 703,21 руб., что подтверждается чек-ордером (номер операции 1) от 24.08.2021.

Сетевой организацией выполнены мероприятия по согласованию проекта строительства и реконструкции необходимых объектов для исполнения договора, иные обязанности, предусмотренные договором и Техническими условиями Сетевой организацией не исполнены.

05.11.2022 истец обратился к ответчику с досудебной претензией, содержащей требования о разъяснении причины неисполнения сетевой организацией своих обязанностей, устранении причин, препятствующих исполнению заключенного договора, исполнении обязательств по осуществлению технологического присоединения.

24.11.2022 истцом от сетевой организации был получен ответ от 10.11.2022, в котором ответчик сообщил об отсутствии возможности в 2022 году выполнить мероприятия, предусмотренные договором, в связи с дефицитом финансирования и предложил продлить указанный договор до 01.07.2023.

Согласие на продление договора ответчик не выразил.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

Пунктом 110 Правил № 861 установлено, что по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями (в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, - сетевой организацией и таким заявителем) сетевая организация составляет в электронной форме и размещает в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий по форме, предусмотренной приложением N 15 к настоящим Правилам, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, о чем сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы, обязана уведомить заявителя.

По смыслу приведенных норм выполнение технических условий заявителем и проверка их выполнения как условие для выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией относится к заявителям, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, в данном случае по условиям договора уровень напряжения не превышает 0,4 кВ.

В этой связи довод ответчика о невыполнении истцом технических условий и уведомления об этом сетевой организации как причина для неисполнения сетевой организацией своих обязательств по договору судом отклоняется, как не основанный на законе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком обязательство по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не исполнено, доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, им не представлено.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору №20.2200.3086.21 от 13.08.2021 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Устанавливая указанный срок в соответствии с положениями ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает его разумным и достаточным с учетом объема работ, которые ответчик обязан выполнить во исполнение своих обязательств по договору.     

В силу п.17 договора, при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб., сторона договора нарушившая срок, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

С учетом указанных положений суд производит расчет неустойки за период с 14.08.2022 по 04.04.2023 (по день вынесения решения суда) следующим образом: 47 703,21 х 0,25%*234=27 906,38 руб.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Степень несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Оценив представленные доказательства, суд учитывает все существенные обстоятельства дела, длительность и последствия нарушения обязательства ответчиком, принцип соразмерности ответственности последствиям нарушения обязательства, степень вины ответчика, а также то, что неустойка является договорной и полагает возможным снизить данную неустойку до 10 000 руб. Суд полагает, что неустойка именно в таком размере соответствует последствиям нарушения обязательства. Присужденная сумма неустойки не является незначительной и чрезвычайно малой.

С учетом отсутствия доказательств выполнения мероприятий по технологическому присоединению на дату вынесения решения суда, имеются основания для взыскания с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору, начиная со дня, следующего за истечением 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения обязательств по технологическому присоединению к электросетям в размере 0,15 % за каждый день просрочки. При этом, суд, в силу п.1 ст.333 ГК РФ, также снижает размер неустойки на будущее с 0,25% до 0,15%, полагая именно такой размер неустойки соразмерным последствиям нарушения обязательства.

Учитывая установленные п.17 договора № 20.2200.3086.21 ограничения по совокупному размеру неустойки, данная неустойка не может превышать 43 526,25 руб.

Статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает факт нарушения прав истца как гражданина-потребителя, характер правоотношений сторон, предмет договора, степень нравственных страданий истца, вынужденного длительный период времени ожидать исполнение ответчиком обязательств по договору, вину ответчика, требования разумности и справедливости и считает возможным определить его в размере 3 000 руб.

Пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая взысканные в пользу истца суммы в общем размере 13000 руб. (10 000 руб. + 3 000 руб.), суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 6 500 руб.

Довод представителя ответчика о том, что истец осуществляет на земельном участке предпринимательскую деятельность в судебном заседании подтверждения не нашел.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края подлежит взысканию госпошлина в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаврикова Владимира Викторовича к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям и технологическое присоединение энергопринимающих устройств Гаврикова Владимира Викторовича.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Гаврикова Владимира Викторовича неустойку в сумме 10 000 руб., компенсацию морального вреда 3 000 руб., штраф 6 500 руб., неустойку в размере 0,15 % за каждый день неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям и технологического присоединения энергопринимающих устройств, начиная со дня, следующего за днем истечения 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, до дня фактического исполнения данного обязательства, но не более общей неустойки в размере 43 526,25 руб.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» государственную пошлину в сумме 1000 руб. в доход муниципального образования городского округа города Барнаула.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                 Ю.Н. Макеева