Решение по делу № 2-3106/2021 от 13.05.2021

2-3106-2021

61RS0022-01-2021-005039-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре Мартыновой В.В.

с участием представителя истца Тягло О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Андрея Анатольевича к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

<дата> Пенсионный фонд решением № отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, т.к. у истца отсутствует специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в <данные изъяты> в должности каменщика;

-с <дата> по <дата> – работа в должности каменщика в <данные изъяты>

В страховой стаж истца не были включены периоды работы с <дата> по <дата> – работа каменщиком в <данные изъяты>», с <дата> по <дата> – работа в <данные изъяты>

Истец просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж по списку № 2 периоды работы каменщиком: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать ответчика назначить досрочную пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила требования, просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период работы истца в должности каменщика с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать ответчика включить в страховой стаж и в специальный стаж по Списку № период работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать ответчика назначить досрочную пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <дата> истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Таганроге № от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж истца по Списку № не были включены следующие периоды работы: с <дата> по <дата> – работа каменщиком на стройучастке НПП «Интерком»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в период работы каменщиком в СУ «Металлургстрой» треста «Таганрогстрой», т.к. не подтверждена работа в бригаде каменщиков; с <дата> по <дата> - работа в должности каменщика в ИЧП «ВК», т.к. работа в бригаде, звеньях каменщиков комплексной бригады документально не подтверждена; с <дата> по <дата> – работа каменщиком в ИЧП «ВК», т.к. отсутствуют сведения о работе истца.

В страховой стаж истца не были включены следующие периоды: с <дата> по <дата> – работа в должности каменщика на строительном участке НПП «Интерком», т.к. наименование организации и печать, заверяющая запись о периоде работы не соответствует наименованию; с <дата> по <дата> - работа каменщиком в ИЧП «ВК», т.к. в приказах по личному составу, в ведомостях не обнаружено сведений о Козлове А.А.

Истцом заявлены требования о включении в страховой и в специальный стаж указанных периодов работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела видно, что в спорные периоды Козлов А.А. работал каменщиком в строительном управлении <данные изъяты> затем в <данные изъяты>

В представленных в материалах дела приказах о приме на работу и об увольнении в личной карточке истца, в архивной справке о заработке в период работы в СУ «Маталлургстрой» АОЗТ «Таганрогстрой» сведения о работе истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад отсутствуют.

Согласно архивной справки от <дата> в неполных документах архивного фонда <данные изъяты> в приказах директора по личному составу, ведомостях начисления заработной платы сведения о работе Козлова А.А. не обнаружены.

Согласно архивной справке МКУ «МАД» от <дата> документы по личному составу <данные изъяты>» на хранение в МКУ «МАД» не поступали, в связи с чем, невозможно подтвердить стаж работы, заработную плату Козлова А.А.

Таким образом, письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>) Козлов А.А. работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Козлова А.А. подтверждающие, что Козлов А.А. в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С установленных по делу обстоятельств, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периодов работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке истца имеются записи, согласно которым истец в спорный период работала медицинской сестрой, т.е. в должности, прямо предусмотренной Списками.

В трудовой книжке истца имеются запись о работе с <дата> по <дата> – работа в должности каменщика на строительном участке <данные изъяты> с <дата> по <дата> о работе каменщиком в ИЧП «ВК».

Согласно архивной справке МКУ «МАД» от <дата> документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в МКУ «МАД» не поступали, в связи с чем, невозможно подтвердить стаж работы, заработную плату Козлова А.А.

Согласно архивной справки МКУ «МАД» от <дата> в неполных документах архивного фонда ИЧП «ВК» в приказах директора по личному составу, ведомостях начисления заработной платы сведения о работе Козлова А.А. не обнаружены.

Указанные периоды работы подтверждается записями в трудовой книжке, запись в трудовой книжке читаемы. В период его работы в качестве каменщика в <данные изъяты>» с <дата> по <дата> имеются сведения о переименовании Малого инженерно-производственного предприятия «Интерком» в <данные изъяты>», а в последствии в ТОО Строительное управление «Интерком».

С учетом изложенного, исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о назначении досрочной страховой пенсии с <дата>.

Поскольку специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 05 лет 04 месяца 00 дней, при требуемом для выхода на пенсию мужчинам в возрасте 57 лет – 7 лет 6 месяцев, то права для назначения страховой пенсии досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.06.2020 году истец не имеет

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козлова Андрея Анатольевича к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании права на назначение досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации включить в страховой стаж Козлова Андрея Анатольевича периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В остальной части удовлетворения иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Решение в окончательной форме 16.09.2021 года.