Решение по делу № 2-698/2019 от 23.04.2019

Дело № 2-698/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Извариной М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Красный Сулин Савенкова В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Управление муниципальным заказом об обязании провести ремонт дорожного покрытия, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Красносулинский городской прокурор Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать МКУ «Управление муниципальным заказом» произвести ремонт дорожного покрытия, устранить загрязнения автомобильной дороги по маршруту движения общественного транспорта «г. Красный Сулин - х. Малая Гнилуша» с координатами 47.889606; 40.101887, от 47.892672, 40.107810 до 47.891574, 40.105601 в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки Красносулинской городской прокуратурой совместно с работниками ОГИБДД МО МВД России «Красносулинский» в апреле 2019 года по обращению жителей <адрес> в сфере исполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения на территории Красносулинского городского поселения установлено, что в нарушение требований законодательства покрытие проезжей части участка автомобильной дороги с координатами 47.889606; 40.101887, от 47.892672, 40.107810 до 47.891574, 40.105601 имеет дефекты в виде многочисленных просадок, выбоин, разрушений кромки проезжей части, площадь повреждения которых превышает предельно допустимую согласно требованиям ГОСТ Р 50597- 2017 (повреждение по всей полосе движения длиною более 100 метров); поверхность указанной проезжей части имеет загрязнения, площадь которых значительно превышает допустимые значение 1 квадратного метра, загрязнено покрытие проезжей части по полосе движения длиною более 100 метров и шириной 6 метров.

Указанные дефекты покрытия оказывают негативное влияние на безопасность дорожного покрытия, повышают вероятность совершения дорожно-транспортного происшествия, а также повлекли за собой невыход рейсового автобуса на линию по маршруту следований «г. Красный Сулин - х. Малая Гнилуша».

Поскольку выявленные разрушения на указанной автомобильной дороге превышают предельные нормативы, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, то данное обстоятельство является недопустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Красный Сулин Савенков В.Ю. поддержал иск по основаниям, указанным в нем, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ Управление муниципальным заказом в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему

Статьей 1065 ГК РФ предусмотрена возможность предъявления требований, направленных на предупреждение причинения вреда.

В соответствии ч. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения, включая организацию освещения улиц, деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значении городских поселений.

Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Областным законом от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» и Государственным стандартом РФ ТОСТ Р 50597-2017.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ), под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Указанный Стандарт устанавливает требования безопасности к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, наружному освещению.

Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

Согласно п. 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 кв. м и более. Загрязнения должны быть удалены на дорогах категорий IA-IB, II с четырьмя полосами движения и группах улиц А-Г в течение одних суток, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х суток.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки Красносулинской городской прокуратурой совместно с работниками ОГИБДД МО МВД России «Красносулинский» в апреле 2019 года по обращению жителей <адрес> в сфере исполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения на территории Красносулинского городского поселения установлено, что в нарушение требований законодательства покрытие проезжей части участка автомобильной дороги с координатами 47.889606; 40.101887, от 47.892672, 40.107810 до 47.891574, 40.105601 имеет дефекты в виде многочисленных просадок, выбоин, разрушений кромки проезжей части, площадь повреждения которых превышает предельно допустимую согласно требованиям ГОСТ Р 50597- 2017 (повреждение по всей полосе движения длиною более 100 метров); поверхность указанной проезжей части имеет загрязнения, площадь которых значительно превышает допустимые значение 1 квадратного метра, загрязнено покрытие проезжей части по полосе движения длиною более 100 метров и шириной 6 метров.

Указанные дефекты покрытия оказывают негативное влияние на безопасность дорожного покрытия, повышают вероятность совершения дорожно-транспортного происшествия, а также повлекли за собой невыход рейсового автобуса на линию по маршруту следований «г. Красный Сулин - х. Малая Гнилуша».

Изложенное свидетельствует о том, что требования прокурора г. Красный Сулин в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красносулинского прокурора удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление муниципальным заказом» произвести ремонт дорожного покрытия, устранить загрязнения автомобильной дороги по маршруту движения общественного транспорта «г. Красный Сулин - х. Малая Гнилуша» с координатами 47.889606; 40.101887, от 47.892672, 40.107810 до 47.891574, 40.105601 в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 31.05.2019г.