Решение по делу № 33-88/2016 (33-5282/2015;) от 23.11.2015

Судья Мирзаев М.С.

Дело № 33-5282/2015 года

Апелляционное определение

г. Махачкала 20 января 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Биремовой А.А.,

судей: Гасановой Д.Г. и Сатыбалова С.К.,

при секретаре Юсупове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кайтагского районного суда РД от 13 октября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «сельсовет Маджалисский» о признании незаконным постановления главы МО «сельсовет Маджалисский» от 12.04.2006 года за №62 о выделении земельного участка ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РД, Кайтагский район, п. Родниковый – отказать.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснения представителя Гаджиева М.Б. – Нурмагомедова А.Н, просившего решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, Арсланбекова М.А. и его представителя Абдулалимовой Ж.М., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Гаджиев М.Б. обратился в суд с иском к администрации МО «сельсовет Маджалисский» о признании постановления главы МО «сельсовет Маджалисский» от 12.04.2006 года за №62 о выделении земельного участка Арсланбекову М.А. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РД, Кайтагский район, пос. Родниковый, незаконным.

Требования мотивировал тем, что постановлением администрации Кайтагского района от 14.04.2002 года №58 для ведения личного подсобного хозяйства ему предоставлен земельный участок площадью 2000 кв.м. Им получено свидетельство о праве владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в том числе свидетельство о государственной регистрации права.

22.08.2015 года, он обнаружил, что Арсланбеков М.А. занимался выкапыванием фундамента под стройку, впритык к границам его земельного участка и земельным участкам других собственников. Своими действиями Арсланбеков М.А. препятствует осуществлению его планов по освоению и использованию принадлежащего ему земельного участка, закрывая подъезд к земельному участку. В оправдании своих действий Арсланбеков М.А. показал ему постановление МО «сельсовет Маджалисский» от 12.04.2006 года №62, согласно которому ему выделен земельный участок площадью 100 кв.м., расположенный в пос. Родниковый, Кайтагского района, для ведения личного подсобного хозяйства. Выделение указанного земельного участка Арсланбекову М.А. создает препятствия для проезда автомашин, в свою очередь создает аварийную ситуацию, угрозу жизни и здоровью населения. Кроме того земельный участок предоставлен Арсланбекову М.А. без согласования границ со смежными границами земельного участка, принадлежащих ему и другим лицам. Просит признать незаконным постановление главы МО «сельсовет Маджалисский» от 12.04.2006 года за №62.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Гаджиев М.Б. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Он указывает, что участок Арсланбекову М.А. предоставлен впритык к его (и других) участков, имеется невидимый поворот, он создает им препятствия в пользовании земельным участком для проезда автомашины к участкам, расположен вдоль трассы, на этом земельном массиве кроме него получили свои паи 234 человек, объединились семьями, отсутствует дорога, кроме того участок Арсланбекову М.А. предоставлен без проведения торгов и бесплатно, что является нарушением земельного законодательства РФ и Республики Дагестан.

Другой дороги к их земельным участкам нет.

Кроме того, Арсланбеков М.А. самовольно начал копать фундамент под будущим строением с частичным захватом территории земельного участка, принадлежащего ему.

В соответствии с п.2 ст.32 закона РД «О земле» от 29.12.2003г. № 45 для ведения ЛПХ и индивидуального жилищного строительства, гражданам предоставляется в установленном порядке земельные участки в собственность бесплатно в пределах норм, установленных органами местного самоуправления.

Граждане, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно.

Судом полно и всесторонне не проверены доводы истца и не дана им правовая оценка, что обжалуемое постановление администрации «сельсовет Маджалисский» вынесено с нарушением требований вышеназванной статьи закона РД «О земле».

Довод суда о том, что Арсланбекову М.А. ранее земельный участок на праве собственности не выделялся, противоречит материалам данного дела.

В материалах дела имеется справка администрации МО «сельсовет Маджалисский» № 01 от 92.10. 2015г., согласно которой Арсланбекову М.А., проживающему пос. Родниковый Кайтагского района, постановлением № 32 от 26.05.2003г. Маджалисский сельской администрацией выделен земельный участок площадью 0,06 га.

Кроме того, в нарушении требований п.1 ст.31 ЗК РФ и процедуры предоставления земельного участка Арсланбекову М.А. с заявлением о выделении земельного участка и предварительном согласовании места размещения строительства, по содержанию соответствующим предъявляемым к нему требованиям, не обращался.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.2 ст.28 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 21.06.2011) "О личном подсобном хозяйстве" право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены

Согласно ст.4 указанного Федерального закона, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что постановлением МО «сельсовет Маджалисский» от 12 апреля 2006 года №62 в собственность Арсланбекову М.А. предоставлен земельный участок пл. 100 кв.м., находящийся в черте пос.Родниковый для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно договору №374 от 08 октября 2012 года и передаточному акта от 08 октября 2012 года (после разграничения государственной собственности на землю) указанный земельный участок был передан в собственность Арсланбекову М.А.. Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 05-АА №592291 от 29.10.2012 за Арсланбековым М.А. на праве собственности значится земельный участок для ведения подсобного хозяйства пл.100 кв.м., расположенный пос.Родниковый Кайтагского района.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся, в том числе земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (Настоящий Федеральный закон вступил в силу 1 июля 2006 года).

В соответствии со ст.7 Федерального закона Органы государственной власти и органы местного самоуправления определяют меры поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что оспариваемый земельный участок Арсланбекову М.А. предоставлен МО «сельсовет Маджалисский» до разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных районов. Кроме истца, для возведения хозпостроек земельные участки, расположенные вдоль сеточного заграждения земель совхоза «Мижиглинский» с одной стороны и дороги «Уркарах -Маджалис - Мамедкала» с другой стороны, представлены и другим лицам.

Кроме ответчика, в тот же период в той же местности были представлены земельные участки и другим жителям пос.Родниковый.

Владельцы земельных паев совхоза «Мижиглинский» не имеют выхода на дорогу «Уркарах -Маджалис - Мамедкала», проходящий вдоль пос.Родниковый.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями кадастрового инженера Мамедова А.А., техника – землеустроителя ООО «Кайтагские горизонты» - Курбанова А., землеустроительным делом №411 от 06.09.2007 года по установлению границ земельных участков, принадлежащих Гаджиеву М.Б.

Согласно данным указанного землеустроительного дела, ситуационному плану три земельных участка Гаджиева М.Б. расположены на разных плоскостях земель совхоза «Мижиглинский» и один из участков площадью 500 кв.м. длиной 185 м. и шириной 2,69 см., расположен перпендикулярно к дороге «Уркарах -Маджалис - Мамедкала», проходящий вдоль пос.Родниковый. Из акта согласования границ земельного участка усматривается, что земельный участок Гаджиева М.Б. не граничит непосредственно с земельным участком Арсланбекова М.А.

Согласно карте Гипрозема от 1991 года, исследованного в суде, земельный участок пл. 100кв.м., расположенный в пос.Родниковый, выделенный Арсланбекову М.А., относится к землям поселений МО «сельсовет Маджалисский» и расположена в черте пос.Родниковый, а земли сельхозназначения совхоза «Мижиглинский», расположены за чертой населенного пункта.

При изложенных обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о том. что независимо от владения указанным земельным участком Арсланбековым М.А., для Гаджиева М.Б. выход с его земельного участка к дороге «Уркарах -Маджалис - Мамедкала» ограничен по указанным обстоятельствам.

Судом установлено, что земельный участок предоставлен Арсланбекову М.А. бесплатно, при его предоставлении требования земельного законодательства не нарушены.

Принятым МО «сельсовет Маджалисский» постановление от 12 апреля 2006 года №62 о предоставлении Арсланбекову М.А. земельного участка пл. 100 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, не затрагивают права и законные интересы истца.

При изложенных обстоятельствах суд правильно отказал в иске.

Доводы апелляционной жалобы Гаджиева М.Б. о том, что земельный участок ответчику предоставлен впритык к его земельному участку и закрывает проход на его участок со стороны дороги, другой дороги, чтобы попасть на его участок не имеется, земельный участок предоставлен Арсланбекову М.А. бесплатно в нарушение закона, без проведения торгов, несостоятельны, они опровергаются материалами дела.

Согласно справке МО «сельсовет Маджалисский» от 02.10.2015 года №01 Арсланбекову М.А. ранее земельный участок на праве собственности не выделялся. Согласно справке МО «село Чумли» от 02.10.2015 года №07 за Арсланбековым М.А. земельный участок не значится.

Согласно данным землеустроительного дела №411 от 06.09.2007 года по установлению границ земельных участков, принадлежащих Гаджиеву М.Б., пояснениям свидетелей Мамедова А.А., Курбанова А., выход с земельного участка Гаджиева М.Б. к дороге «Уркарах - Маджалис - Мамедкала» не имеется, кроме того, земельный участок Арсланбекова М.А. расположен на землях МО «сельсовет Маджалисский», а земельный участок Гаджиева М.Б. – на землях совхоза «Мижиглинский», относящимся к МО «сельсовет Шилягинский».

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кайтагского районного суда РД года от 13 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи: