Решение по делу № 33-12475/2018 от 19.09.2018

судья: Фирсова Е.Н. гр. дело № 33-12475/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 17 октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Самчелеевой И.А.,

Судей: Клюева С.Б., Бочкова Л.Б.,

При секретаре: Лещевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» на решение Промышленного районного суда г. Самары от 09.08.2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к АО «Тандер» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей – отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд к АО «Тандер» с иском о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В обоснование требований указано, что 23.05.2018 г. членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» осуществлен общественный контроль АО «Тандер» в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля составлена информация и выявлены нарушения. Приобретен товар, находящийся в реализации магазина с истекшим сроком годности, а именно:

- мясной продукт колбаса вареная «Молочная Эталон», вес 450 гр., количество – 1 шт., цена 129 руб. 90 коп., штрих-код № изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «Фрагмент», дата производства – 21.03.2018г., срок годности 60 суток до 20.05.2018г. У товара истек установленный срок годности на 3 (трое) суток;

- пресервы из фарша рыбного пастообразного, масло лососевое, масса 100 гр., количество – 1 шт., цена 20 руб. 90 коп., штрих-код № изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «ТД «Балтийский Берег», дата производства – 18.01.2018г., срок годности до 18.05.2018г. У товара истец установленный срок годности на 5 (пять) суток;

- салат свежий многолистовой батавия ботанического сорта «Афицион», количество – 1 шт., цена 35 руб., 90 коп., изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс «Зеленая Линия», дата производства – отсутствует.

Факт реализации данного товара подтверждается видеозаписью, осуществленной членом организации Карасевой О.А., и чеком. Товаровед Тимохина Е. указала в информационном листе, что товар убрали с реализации.

Ссылаясь на изложенное, истец просил признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с нарушением ст.ст. 4,5,7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», с нарушением п. 23,24,33 Правил продаж отдельных видов товаров», с нарушением требований п. 12 ст. 17, п. 1 ст. 20 Технического регламента «О безопасности пищевой продукции», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а именно – наименование товара: мясной продукт колбаса вареная «Молочная Эталон», вес 450 гр., количество – 1 шт., цена 129 руб. 90 коп., штрих-код №, изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «Фрагмент», дата производства – 21.03.2018г., срок годности 60 суток до 20.05.2018г. У товара истек установленный срок годности на 3 (трое) суток; пресервы из фарша рыбного пастообразного, масло лососевое, масса 100 гр., количество – 1 шт., цена 20 руб. 90 коп., штрих-код №, изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «ТД «Балтийский Берег», дата производства – 18.01.2018г., срок годности до 18.05.2018г. У товара истец установленный срок годности на 5 (пять) суток; салат свежий многолистовой батавия ботанического сорта «Афицион», количество – 1 шт., цена 35 руб., 90 коп., изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс «Зеленая Линия», дата производства – отсутствует, обязать АО «Тандер» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с нарушением ст.ст. 4,5,7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», с нарушением п. 23,24,33 Правил продаж отдельных видов товаров», с нарушением требований п. 12 ст. 17, п. 1 ст. 20 Технического регламента № № «О безопасности пищевой продукции», а именно по реализации указанных пищевых продуктов с истекшим сроком годности, обязать АО «Тандер» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации (печатные издания г. Самары) или на сайте истца www/ruscontrol163.ru., предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www/ruscontrol163.ru., за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (п. 1 ст. 206 ГПК РФ).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» просит отменить судебное решение и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на необоснованность выводов суда первой инстанции.

В заседании судебной коллегии представитель Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» - Богомолов А.О. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель АО «Тандер» - Таразанов И.А. полагал решение суда законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено с неправильным применением норм материального права, оно подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане «праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других ниц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 37.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Согласно пункта 23 Раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее - Правила) продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Пунктом 24 раздела 1 Правил установлено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно ст. 3 Федерального Закона РФ от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности, которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.    

В силу ст. 24 Федерального Закона РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Статья 45 Закона предусматривает, что граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзов), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих установленных целей вправе: обращаться в суды в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей я направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Из материалов дела следует, что 23.05.2018 г. в ходе проведения мероприятий общественного контроля выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес> в продаже находилась и была приобретена следующая продукция с истекшим сроком годности:

- мясной продукт колбаса вареная «Молочная Эталон», вес 450 гр., количество – 1 шт., цена 129 руб. 90 коп., штрих-код № изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «Фрагмент», дата производства – 21.03.2018г., срок годности 60 суток до 20.05.2018г. У товара истек установленный срок годности на 3 (трое) суток;

- пресервы из фарша рыбного пастообразного, масло лососевое, масса 100 гр., количество – 1 шт., цена 20 руб. 90 коп., штрих-код №, изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «ТД «Балтийский Берег», дата производства – 18.01.2018г., срок годности до 18.05.2018г. У товара истец установленный срок годности на 5 (пять) суток;

- салат свежий многолистовой батавия ботанического сорта «Афицион», количество – 1 шт., цена 35 руб., 90 коп., изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс «Зеленая Линия», дата производства – отсутствует.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что проведение мероприятия общественного контроля проведено в отсутствие распоряжения самой общественной организации, проверка в магазине проведена членами общественной организации в отсутствие поручения на ее проведение, а информационный лист составлен лицами, проводившими мероприятия контроля, что противоречит положениям Федерального закона от 21.07.2014 г. № 220-ФЗ «Об основах общественного контроля РФ». Также, истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что имелись обстоятельства, которые предшествовали и являлись основанием для проведения мероприятий контроля (жалоба потребителя, факт причинения вреда здоровью потребителя, иные указанные в законе обстоятельства).

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда на основании следующего.

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» является общественной организацией, осуществляет свою деятельность на основании Устава, руководствуясь Конституцией РФ, и действующим законодательством РФ.

Целью данной общественной организации является реализация и защита общих интересов, гражданских прав и свобод, содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность жизни и здоровья.

Таким образом, истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что факт реализации указанного товара с выявленными нарушениями, подтверждается имеющимся в материалах дела информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля от 23.05.2018 г., чеком и фотоматериалом.

Информация о проведенных мероприятиях общественного контроля от 23.05.2018 г. составлена в присутствии товароведа Тимохиной Екатерины, которая указала, что товар убран с реализации.

Таким образом, установлено, что на момент проведения проверки магазина АО «Тандер» «Магнит» в нем находились товары для реализации с истекшим сроком годности.

Доводы апелляционной жалобы о применении судом первой инстанции закона, не подлежащего применению, а именно Федерального закона от 21.07.2014 г. № 220-ФЗ «Об основах общественного контроля РФ», судебная коллегия находит обоснованными.

Названный закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, на что указано в ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 220-ФЗ «Об основах общественного контроля РФ».

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» осуществляла общественный контроль не в отношении субъектов, указанных в ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 220-ФЗ «Об основах общественного контроля РФ», а в отношении АО «Тандер».

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара с истекшим сроком годности в связи с чем, требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы», осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Судебная коллегия полагает, что не подлежат удовлетворению исковые требования о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда ответчиком, опубликовать решение суда на сайте по адресу: www.ruscontrol163.ru., за счет ответчика, со взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, поскольку в случае неисполнения решения, данный вопрос может быть решен в порядке ст.203 ГПК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. Таким образом, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 09.08.2018 года -отменить и постановить по делу новое решение:

Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к АО «Тандер» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий -удовлетворить частично.

Признать действия АО «Тандер» в магазине «Магнит» расположенном по адресу: <адрес>, по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности, а именно:

- мясной продукт колбаса вареная «Молочная Эталон», вес 450 гр., количество – 1 шт., цена 129 руб. 90 коп., штрих-код № изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «Фрагмент», дата производства – 21.03.2018г., срок годности 60 суток до 20.05.2018г. У товара истек установленный срок годности на 3 (трое) суток;

- пресервы из фарша рыбного пастообразного, масло лососевое, масса 100 гр., количество – 1 шт., цена 20 руб. 90 коп., штрих-код № изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «ТД «Балтийский Берег», дата производства – 18.01.2018г., срок годности до 18.05.2018г. У товара истец установленный срок годности на 5 (пять) суток;

- салат свежий многолистовой батавия ботанического сорта «Афицион», количество – 1 шт., цена 35 руб., 90 коп., изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс «Зеленая Линия», дата производства – отсутствует, противоправными.

Обязать АО «Тандер» прекратить совершение противоправных действий по реализации продуктов с истекшим сроком годности.

Обязать АО «Тандер» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска –отказать.

Взыскать с АО «Тандер» государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Председательствующий:

Судьи: