Решение по делу № 12-551/2021 от 27.10.2021

Дело № 12-551/21

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 декабря 2021 года                                                                                           /адрес/

Судья Клинского городского суда /адрес/ Колесников И.В.,

при секретаре Токаренко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО «ТВОЕ» А. на постановление /номер/ от /дата/ Солнечногорского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /адрес/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ТВОЕ», -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Солнечногорского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /адрес/ от /дата/, ООО «ТВОЕ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представителем ООО «ТВОЕ» А. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление, ссылаясь на то, что в действиях Общества отсутствует вменяемое правонарушение, поскольку уборка помещения осуществляется клининговой компанией /данные изъяты/ в соответствии с договором по комплексной уборке внутренних помещений объектов /номер/ от /дата/ и дополнительным соглашением /номер/ от /дата/ к указанному Договору. В соответствии с п.4.3 Договора /номер/ от /дата/, уборочный инвентарь предоставляет исполнитель. Складирование мусора осуществляется в соответствии с условиями договора аренды /номер/ от /дата/, в предоставляемые арендодателем контейнеры в местах, определяемых Арендодателем, что предусмотрено п.3.1,25. указанного Договора. В соответствии с приложением /номер/ к договору аренды /номер/ от /дата/ эксплуатационные услуги Арендодатель предоставляет собственными силами или с помощью привлеченных подрядчиков, в связи с чем предоставляет Арендатору (ООО «ТВОЕ») урны для сбора мусора и бытовых отходов в Здании и с прилегающей территории. В соответствии с приложением /номер/ к договору аренды /номер/ от /дата/ правилами пользования торгово-развлекательным комплексом Арендатор осуществляет сбор мусора и отходов в контейнеры, что предусмотрено п.11.1. указанного приложения. Кроме того проверка была проведена Роспотребнадзором за пределами сроков, установленных решением о проведении выездной проверки. Также в отношении ООО «ТВОЕ» разными регионами вынесено несколько решений о проведении проверки в разные сроки: Решение о проведении выездной проверки /номер/ от /дата/ со /дата/ по /дата/, вынесенное Управлением Роспотребнадзора по /адрес/; Решение о проведении выездной проверки /номер/ от /дата/ с 09 августа по /дата/, вынесенное Управлением Роспотребнадзора по /адрес/; соответственно проведено две плановые проверки в общей сумме, превышающей 10 рабочих дней, отведенных законом для проведения плановых проверок.

Представитель по доверенности ООО «ТВОЕ» А. в судебное заседание явился, поддержал доводы изложенные в жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения плановых мероприятий по государственному контролю (надзору) на основании решения о проведении плановой выездной проверки от /дата/ /номер/ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по /адрес/ Б., /дата/ в 11 часов 00 минут установлено, что юридическое лицо ООО «ТВОЕ» /данные изъяты/ при осуществлении деятельности по оказанию услуг розничной торговли в магазине «ТВОЕ», расположенном по /адрес/, допустило нарушения действующего санитарного законодательства РФ, а именно:

- В магазине «ТВОЕ» ООО «ТВОЕ» по /адрес/, осуществляется складирование мусора (пищевые отходы, упаковочный материал, бумажные коробки и пр.) в помещении склада, специально выделенная тара (контейнеры, закрывающиеся крышками) для временного складирования отходов - отсутствует, что является нарушением п.2.9 СП 2.1,3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- В магазине «ТВОЕ» ООО «ТВОЕ» по /адрес/ используемый для уборки помещений инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения смешений и видов работ, что является нарушением п.2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Вина ООО «ТВОЕ» должностным лицом установлена на основании представленных в деле доказательств: решением о проведении плановой выездной проверки от /дата/, срок проведения проверки с /дата/ по /дата/; решением о приостановлении срока проведении плановой выездной проверки от /дата/; протоколом осмотра помещения от /дата/, актом выездной проверки; протоколом об административном правонарушении от /дата/.

Оценивая исследованные должностным лицом доказательства, суд приходит к выводу, что доводы представителя ООО «ТВОЕ» об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, заслуживают внимания.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Так, согласно п.2 подп.2.5 Приложения /номер/ к договору аренды /номер/ от /дата/, Арендодатель предоставляет Арендатору (ООО «ТВОЕ») урны для сбора мусора и бытовых отходов в Здании и с прилегающей территории.

В соответствии с п.4.3 Договора /номер/ от /дата/, расходные материалы (чистящие/моющие средства, инвентарь/оборудование) по комплексной уборке предоставляются за счет Исполнителя /данные изъяты/ и включены в ежемесячную стоимость работ по комплексной уборке.

Таким образом установлено, что в действиях ООО «ТВОЕ» отсутствует состав административного правонарушения.

Учитывая изложенное, постановление Солнечногорского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /адрес/ /номер/ от /дата/ подлежит отмене, с прекращением производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Солнечногорского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /адрес/ /номер/ от /дата/, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ТВОЕ» - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд /адрес/ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Клинского городского суда                                                                                        И.В. Колесников